為了深入推進木蘭溪及飲用水源地流域（以下簡稱“重點流域”）水環(huán)境綜合整治，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》(閩政〔2009〕16號)、《福建省重點流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于請報送2013年度重點流域水環(huán)境綜合整治總結(jié)和2014年度整治計劃的函》（閩流域辦〔2013〕20號) 和《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年度木蘭溪及萩蘆溪流域水環(huán)境綜合整治工作計劃的通知》（莆政辦〔2014〕70號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
確保到2014年年底，重點流域畜禽養(yǎng)殖污染得到全面整治，工業(yè)污染防治得到進一步加強，城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境保護工作得到加強；木蘭溪流域省控斷面水質(zhì)功能達標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢。
二、重點任務(wù)
（一）飲用水源保護
按照《仙游縣2014年度飲用水源保護和供水保障工作方案》（仙政辦〔2014〕47號）文件執(zhí)行。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治
按照《仙游縣2014年畜禽養(yǎng)殖污染整治實施方案》（仙政辦〔2014〕29號）文件執(zhí)行。
（三）工業(yè)污染防治
1.強化各園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已建成污水集中處理設(shè)施或污水已接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）必須盡快完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須在2014年12月31日前自行處理達到接管標(biāo)準(zhǔn)要求并全部接管；對在2014年12月31日前未建成投運污水處理廠或污水未接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理的各園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)），暫停排放水污染物建設(shè)項目的環(huán)評審批。
2.開展污水排放口整治，著力實施污水入管網(wǎng)計劃。具體按照《關(guān)于開展污水排放口整治工作的通知》（仙政辦〔2014〕50號）文件執(zhí)行。
3.進一步強化建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作。對在期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理竣工環(huán)保驗收而沒有辦理的企業(yè)，將在我縣各主流媒體上再次公示，并向金融機構(gòu)通報，追究其環(huán)境違法責(zé)任。工業(yè)企業(yè)竣工環(huán)保驗收率要達到95%以上。
4.實施清潔生產(chǎn)審核和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。嚴格按照福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省環(huán)保廳印發(fā)的《福建省清潔生產(chǎn)審核實施細則（試行）》有關(guān)要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟運行原則，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)污染物超標(biāo)或者超總量排放的企業(yè)以及電鍍、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工等7大行業(yè)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)強制審核，積極推行清潔生產(chǎn)，實施全過程污染控制。
5.繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能。具體按照“仙游縣2014年度主要污染物總量減排實施計劃”文件執(zhí)行
（四）加快城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決流域生產(chǎn)生活污染
1.加快城鄉(xiāng)生活污水治理
（1）加強投入運行的污水處理廠的運行管理。對已投入運行的城區(qū)污水處理廠要進一步完善配套管網(wǎng)，提高進水濃度和處理水量，達到減排規(guī)定的目標(biāo)要求。同時要加強運行管理，確保出水穩(wěn)定達標(biāo)排放。
（2）新、擴建2座污水處理廠，完成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè)。完成城區(qū)污水處理廠三期工程和仙游第二污水處理廠，完成鐘山、游洋、石蒼、社硎、菜溪等5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè).
（3）加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)。2014年全縣要完成配套管網(wǎng)建設(shè)35公里包括城區(qū)及污水處理廠配套管網(wǎng)15公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)20公里，楓亭工業(yè)園區(qū)污水提升泵站2014年第一季度完成建設(shè)并投入使用。
2.加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。鞏固和提高農(nóng)村“家園清潔行動”水平。要取締關(guān)閉飲用水源保護區(qū)內(nèi)垃圾填埋場和垃圾焚燒爐，確保飲用水安全。
（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護
1.規(guī)范礦山開采活動。按期關(guān)閉木蘭溪流域及飲用水源兩岸一重山礦山資源禁采區(qū)內(nèi)采礦和非法采砂點、洗砂場。
2.木蘭溪兩岸造林綠化。逐步將木蘭溪及飲用水源兩岸一重山商品林納入生態(tài)公益林保護，按計劃推進“兩岸”造林綠化、樹種改造和河流濕地功能保護。禁止違法占用林地、違規(guī)砍伐闊葉樹、濫砍濫伐林木等破壞森林資源。
3.實施河道整治工程。
（1）水面垃圾清理。切實加大轄區(qū)河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和鞋革邊角料等固體廢棄物，及時清理水面漂浮物和水浮蓮，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
（2）河道障礙物清理。全面開展全縣河道上影響防洪排澇障礙物的清理工作；重點清理主河道上施肥和投餌料的網(wǎng)箱養(yǎng)殖或不符合規(guī)劃要求的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，改善內(nèi)河水質(zhì)。
（3）實施城區(qū)內(nèi)河綜合整治工程。具體按照《仙游縣城區(qū)內(nèi)河綜合治理實施方案的通知》文件執(zhí)行。
三、工作措施和要求
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會和縣直有關(guān)部門要在2013年流域整治工作的基礎(chǔ)上，制定本年度《實施方案》，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作步驟，落實工作措施和資金人員保障，并于2014年6月30日前上報縣流域整治辦備案。同時，要在每季度第一個月的5日前報送工作進展情況，縣流域整治辦負責(zé)匯總上報，并對整治進展情況進行通報。每年流域整治考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會和縣直有關(guān)部門實績考核的重要內(nèi)容。
（二）認真落實污染減排措施。嚴格按照省、市下達的污染物總量削減指標(biāo)，明確年度削減目標(biāo)，落實具體削減項目、完成時限和責(zé)任部門等；加強源頭管理，所有新、擴、改建項目所需污染物排放總量必須從現(xiàn)有企業(yè)實施減排的總量中調(diào)劑解決；流域范圍內(nèi)所有重點排污單位實行持證排污，對未完成總量減排指標(biāo)和城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、或已建污水處理設(shè)施運行不正常、在線監(jiān)控設(shè)施安裝不到位以及未按要求建成污染集中治理設(shè)施、未依法開展區(qū)域環(huán)評的園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)），將暫停審批新增水污染物項目。
（三）切實加大資金投入。堅持多渠道籌集資金，按照“污染者付費”的原則，督促企業(yè)落實污染治理資金；各級各相關(guān)部門要加大飲用水源、城市污水處理廠和管網(wǎng)等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；積極爭取國家和省、市級財政專項資金的支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立流域整治專項資金，專款用于流域整治。
（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認真貫徹實施省政府環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，嚴格履行環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)，各相關(guān)部門按照職能分工切實做好本部門、本行業(yè)的環(huán)保工作，嚴肅查處環(huán)境違法行為；任何單位和個人不得阻撓、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動；要落實環(huán)保行政責(zé)任追究制，對違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤，或干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴重后果的，將依法依規(guī)予以追究責(zé)任。
（五）加強環(huán)境應(yīng)急管理工作。各相關(guān)部門要切實加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，保證環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息傳輸儀器設(shè)備及防護設(shè)備；要建立健全信息溝通和污染事故報告制度，對流域內(nèi)發(fā)生的污染事故，要按規(guī)定程序及時上報，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處理處置。同時要加強環(huán)境安全檢查，對存在環(huán)境安全隱患的單位要責(zé)令限期整改，整改不到位的要責(zé)令停產(chǎn)整治或搬遷、關(guān)閉。（仙游縣人民政府辦公室）
