各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，社區(qū)服務中心；區(qū)政府有關(guān)工作部門；駐區(qū)各企事業(yè)單位；水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會；大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：
根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強“十二五”期間主要污染物總量減排工作的意見》（黔府發(fā)〔2011〕44號），依據(jù)《六盤水市2014年主要污染物總量減排計劃》要求，為完成2014年鐘山區(qū)主要污染物總量任務，特制定本計劃。
一、總則
（一）目的和意義
根據(jù)區(qū)人民政府與市人民政府簽訂的《鐘山區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》內(nèi)容，到2015年實現(xiàn)化學需氧量、氨氮排放量分別比2010年削減27.56%、43.06%；實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2010年削減7.6%、15.33%的目的。
2014年是決定“十二五”期間能否完成主要污染物減排的關(guān)鍵年，根據(jù)省、市確定我區(qū)主要污染物控制指標，為完成2014年主要污染物減排任務，制定2014年主要污染物減排計劃并組織實施有重大意義。
（二）指導思想
以黨的十八大重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點，深入推進主要污染物排放總量控制工作，按照《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》和《貴州省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，加大投入、完善政策、落實責任，確保實現(xiàn)年度減排目標任務。
二、計劃目標
2014年我區(qū)各項主要污染物的計劃控制目標如下：
COD排放總量控制在7050噸以內(nèi)，較2013年排放量削減218.21噸，削減2.99%；
氨氮排放總量控制在712噸以內(nèi)，較2013年排放量削減37.36噸，削減4.95%。
SO2排放總量控制在38021噸以內(nèi)，較2013年排放量增加1058.1噸，增加2.86%；
NO2排放總量控制在18707噸以內(nèi)，較2013年排放量削減1692.14噸，削減8.29%。
三、各項污染物控制計劃
（一）COD總量控制計劃
1.2013年排放基數(shù)。以2013年市環(huán)保局核定數(shù)據(jù)作為基礎數(shù)據(jù)，2013年鐘山區(qū)COD排放量為7268.21噸。
2.新增排放量測算。根據(jù)相關(guān)指標及《編制指南》中的計算方法，初步估算鐘山區(qū)2014年COD新增量為532.04噸，其中工業(yè)COD新增量為248.6噸，生活283.44噸。
3.減排項目。2014年計劃COD減排項目數(shù)20個，具體如下：
（1）新建城鎮(zhèn)污水處理廠及污水配套管網(wǎng)建設減排項目6個。
（2）規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場工程治理減排項目14個。具體項目見附表。
4.凈削減量及削減目標測算。預測2014年COD新增排放量532.04噸，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場工程治理減排項目14個，預計減排量136.04噸，生活污水治理水污染物項目6個，預計減排量613噸，預計2014年凈削減量217噸，與2013年排放量7268.21噸相比，削減2.99%。
5.可達性分析。必須確保大灣鎮(zhèn)、汪家寨鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按時建成投運，且處理負荷達60%以上；進一步完善城市污水收集管網(wǎng)，提高德塢污水處理廠處理負荷和提高市污水處理廠進水濃度；保證畜禽養(yǎng)殖污染治理項目按時投運，方能完成目標任務。
（二）氨氮總量控制計劃
1.2013年排放基數(shù)。以2013年市環(huán)保局核定數(shù)據(jù)作為基礎數(shù)據(jù)，2013年鐘山區(qū)氨氮排放量為749.36噸。
2.新增排放量測算。根據(jù)相關(guān)指標及《編制指南》中的計算方法，初步估算鐘山區(qū)2014年氨氮新增量為58.44噸，其中工業(yè)氨氮新增量為10.25噸，生活48.19噸。
3.減排項目。2014年計劃氨氮減排項目數(shù)20個（與化學需要量治理項目相同，不再累計項目數(shù)）。
4.凈削減量及削減目標測算。預測2014年氨氮新增排放量58.44噸，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場工程治理減排項目14個，預計減排量17.23噸，生活治理水污染物項目6個預計減排量78.3噸。
預計2014年凈削減量37.09噸，與2013年排放量749.36噸相比，削減4.95%。
5.可達性分析。必須確保大灣鎮(zhèn)、汪家寨鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按時建成投運，且處理負荷達60%以上；進一步完善城市污水收集管網(wǎng)，提高德塢污水處理廠處理負荷和提高市污水處理廠進水濃度；保證畜禽養(yǎng)殖污染治理項目按時投運，方能完成目標任務。
（三）SO2總量控制計劃
1.2013年排放基數(shù)。以2013年市環(huán)保局核定數(shù)據(jù)作為基礎數(shù)據(jù)，2013年鐘山區(qū)SO2排放量為36962.9噸。
2.排放量及新增量測算 。
（1）電力、鋼鐵行業(yè)排放量采用全口徑核算方法，電力行業(yè)預計2014年SO2排放量12311噸，鋼鐵行業(yè)預計2014年SO2排放量12158噸。
（2）非電非鋼新增量采用宏觀預測核算方法，扣除削減量，預計2014年SO2排放量13552噸。
3.減排項目。2014年計劃SO2減排項目4個，具體如下：
（1）（1）鋼鐵行業(yè)2個：首鋼水鋼6、7號燒結(jié)機脫硫工程管理減排；
（2）其他行業(yè)2個：鐘山區(qū)長鋼焦化有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項目；六盤水中聯(lián)工貿(mào)實業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。
4.凈削減量及削減目標測算。預測2014年電力行業(yè)SO2排放量12311噸，鋼鐵行業(yè)SO2排放量12158噸，非電非鋼SO2排放量13552噸，2014年SO2排放總量38021噸，與2013年排放量36962.9噸相比，增加2.86%。
5.可達性分析。首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司6號、7#燒結(jié)機脫硫工程改造，綜合脫硫效率達70%以上，積極推進計劃的2個結(jié)構(gòu)減排項目并按期完成，方能完成目標任務。
（四）NO2總量控制計劃
1.2013年排放基數(shù)。以2013年市環(huán)保局核定數(shù)據(jù)作為基礎數(shù)據(jù)，2013年鐘山區(qū)NO2排放量為20399.14噸。
2.排放量及新增量測算。
（1）電力、水泥行業(yè)排放量采用全口徑核算方法，電力行業(yè)預計2014年NO2排放量16424噸，水泥行業(yè)預計2014年NO2排放量1057噸。
（2）其他行業(yè)新增量采用宏觀預測核算方法，扣除削減量，預計2014年NO2排放量1226噸。
3.減排項目。2014年計劃NO2減排項目3個，具體如下：
（1）水泥行業(yè)1個：貴州豪龍水泥有限公司脫硝設施建設。
（2）其他行業(yè)2個：鐘山區(qū)長鋼焦化有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項目；六盤水中聯(lián)工貿(mào)實業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。
4.凈削減量及削減目標測算。預測2014年電力行業(yè)NO2排放量16424噸，水泥行業(yè)NO2排放量1057噸 ，其他行業(yè)排放量1226噸，預測2014年排放總量18707噸，與2013年排放量20399.14噸相比，削減8.29%。
5.可達性分析。積極推進貴州豪龍水泥有限公司脫硝設施建設和2個結(jié)構(gòu)減排項目并按期完成，方能完成目標任務。
五、保障措施
2014年作為“十二五”減排極為重要的一年，為深入貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府對環(huán)保工作的部署，把加強生態(tài)文明建設，削減主要污染物排放總量，提升和改善環(huán)境質(zhì)量，切實保障環(huán)境安全，服務科學發(fā)展作為著力點。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和環(huán)保部門務必牢牢把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，將污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要著力點，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點，持續(xù)深入推進主要污染物排放總量控制減排工作，確保主要污染物總量控制各項工作穩(wěn)步進行。
（一）從源頭控制污染物新增量
1.遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長。各部門要加快淘汰落后產(chǎn)能，努力增加主要污染物新增削減量，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)高耗能高排放項目審批條件，提高準入門檻。環(huán)保部門要把總量指標作為新、改、擴建項目環(huán)評審批的前置條件，實施總量預算制度。
2.優(yōu)化區(qū)域流域工業(yè)布局。在城市集中式飲用水水源地、城市建成區(qū)、近郊區(qū)禁止新建、擴建造紙、化工、皮革、醫(yī)藥等重污染企業(yè)，現(xiàn)有重污染企業(yè)要逐步退出；鼓勵重污染行業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，集中生產(chǎn)、集中配置資源、集中治污；對城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施搬遷改造。
（二）繼續(xù)強化監(jiān)管減排力度
環(huán)保部門要進一步督促污水處理廠完善自動監(jiān)控設施建設，加強自動監(jiān)控設施有效性審核工作。以電力、鋼鐵、水泥和污水處理廠為重點領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行電子臺賬制度，通過抓好重點污染源的環(huán)境監(jiān)督管理、強化污染源自動監(jiān)控設施系統(tǒng)運行管理的監(jiān)管、利用監(jiān)督性監(jiān)測手段強化污染防治設施的監(jiān)管等措施，進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決污染防治設施運行不穩(wěn)定的突出問題，切實提高現(xiàn)有重點污染源企業(yè)污染防治設施的運行管理水平，為實現(xiàn)污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善的目標提供有力的環(huán)境執(zhí)法保障。
（三）進一步加大重點減排工程治理力度
1.鋼鐵燒結(jié)機脫硫工程。完成首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司6、7號燒結(jié)機脫硫設施的調(diào)試，確保達到70%的綜合脫硫效率。
2.水泥行業(yè)脫硝工程。完成貴州豪龍水泥有限公司水泥生產(chǎn)線脫硝設施建設。
3.城鎮(zhèn)污水處理設施建設。2014年大灣鎮(zhèn)、汪家寨鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、住建部門要切實加強污水管網(wǎng)配套建設，提高污水收集率，確保已建成的德塢污水處理廠進水水量在2013年的基礎上有明顯提高，提高市污水處理廠進水濃度，滿足2014年減排要求。同時，大河鎮(zhèn)要確保污水處理廠按期完工并投入使用。
4.規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理。規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)是我區(qū)COD和氨氮治理的重點行業(yè)，農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門要強力推進清潔畜禽養(yǎng)殖工程和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，繼續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。
5.機動車減排工程。交通管理主管部門要通過提高準入門檻，加速淘汰“黃標車”和檢測不合格車輛，推進車、油同步升級等綜合措施，控制機動車氮氧化物排放。
（四）推進重點行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
經(jīng)信部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴格行業(yè)準入來減少污染物排放量，根據(jù)我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能計劃，加快小鍋爐、小熱電、小化工、小水泥、小鋼鐵等行業(yè)的淘汰力度，核準審批新建項目要求關(guān)停的產(chǎn)能必須按期淘汰。
（五）落實責任，強化考核
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導對主要污染物總量減排工作要親自抓、負總責，要定期召開減排工作會議，健全減排工作責任追究制度，積極推動減排工作順利開展。強化減排基礎性工作，切實抓好減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設，建立健全污染物總量控制項目檔案臺賬，強化重點減排項目進展調(diào)度工作。對完成主要污染物減排攻堅任務重視不夠、措施不力、工作不實的，區(qū)政府將按照《貴州省節(jié)能減排工作行政問責辦法》的有關(guān)規(guī)定采取誡勉談話、通報批評、建議引咎辭職、取消評優(yōu)創(chuàng)先資格的問責方式追究相關(guān)單位責任人責任。（鐘山區(qū)政府辦）
