賓川縣2014年主要污染物總量減排工作實(shí)施方案

2014年是完成“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為全面貫徹落實(shí)《云南省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《云南省主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》相關(guān)要求和全省2014年度安全生產(chǎn)暨污染減排工作會議精神，大力推進(jìn)主要污染物總量減排工作，確保完成全縣2014年度和“十二五”主要污染物排放總量減排目標(biāo)任務(wù)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)減排項(xiàng)目為依托，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、強(qiáng)化管理減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、部門分工和保障措施，確保完成2014年度和“十二五”主要污染物排放總量減排目標(biāo)任務(wù)。
二、主要目標(biāo)
全面完成州下達(dá)我縣的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)，至2015年，全縣化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制在0.3391萬噸、0.04420萬噸以內(nèi)，比2013年的0.3873萬噸、0.0524萬噸分別減少12%、16%。二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在0.0486萬噸、0.1062萬噸以內(nèi)，比2013年的0.0571萬噸、0.1203萬噸分別減少15%、12%。
2014年，全縣化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制在0.3563萬噸、0.0477萬噸以內(nèi)，比2013年的0.3873萬噸、0.0524萬噸分別減少8.0%、9.0%。二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在0.0525萬噸、0.0927萬噸以內(nèi)，比2013年的0.0571萬噸、0.1203萬噸分別減少8.0%、23.0%。
三、2014年主要污染物總量減排任務(wù)分解
為確保圓滿完成我縣2014年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)相關(guān)部門職能職責(zé)，現(xiàn)將各部門任務(wù)具體分解如下：
（一）縣住建局
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)污水處理廠提升運(yùn)營管理水平，有效提升污水處理廠減排能力。一要采取有效措施，2014年內(nèi)必須解決縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)和加強(qiáng)管理，全力推進(jìn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施雨污分流和提標(biāo)改造，大幅提高污水進(jìn)水量、進(jìn)水濃度，提高污水處理廠處理負(fù)荷，污水處理負(fù)荷率不低于75%。二要加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行維護(hù)管理，完善污水收集管網(wǎng)，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行，全年化學(xué)需氧量削減量不低于372噸，其中新增削減量114噸；氨氮削減量不低于38噸，其中新增削減量13噸。三要加強(qiáng)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)，國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)75%，自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)95%。
（二）大理昆鋼金鑫建材有限公司
負(fù)責(zé)在2014年6月20日以前完成日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線煙氣脫硝項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，并確保穩(wěn)定正常運(yùn)行，綜合脫硝效率不低于30%，并在2013年的基礎(chǔ)上完成削減氮氧化物276噸。合理調(diào)整原料中碳酸鈣含量，有效降低二氧化硫濃度，2013年實(shí)排二氧化硫126噸，通過增加石灰石比例，降低二氧化硫濃度和總量，保證二氧化硫排放總量降低至66噸。做好減排檔案材料的收集準(zhǔn)備工作，安排專人負(fù)責(zé)減排檔案材料管理，完善臺賬資料，統(tǒng)一口徑，所上報(bào)縣工信局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣環(huán)保局的數(shù)據(jù)必須一致。
（三）縣工信局
負(fù)責(zé)落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，會同縣發(fā)改局對水泥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)整，全力推進(jìn)減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，會同縣環(huán)保局檢查督促各縣級工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目，配合縣公安局開展到達(dá)報(bào)廢年限機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。配合縣環(huán)保局建立完善主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)體系，涉及到的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)要與環(huán)保部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
（四）縣環(huán)保局
    負(fù)責(zé)對賓川縣污水處理廠進(jìn)行每月不低于一次的常規(guī)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)污水處理廠不正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必須提出整改要求，并進(jìn)行檢查驗(yàn)收。從2014年5月起，對賓川縣污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行每月一次的監(jiān)督性監(jiān)測，并公布監(jiān)測結(jié)果，對出水水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行有效監(jiān)督。對大理昆鋼金鑫建材有限公司日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和脫硝效率進(jìn)行每月不低于一次的常規(guī)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)煙氣脫硝設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必須提出整改要求，并進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施或超標(biāo)排放污染物的企業(yè)從嚴(yán)從重處罰。
（五）縣政府督查室
負(fù)責(zé)會同縣監(jiān)察局在6月、11月對全縣的總量減排完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對工作進(jìn)度緩慢滯后的責(zé)任單位和部門進(jìn)行督辦，并依據(jù)考核結(jié)果對未能完成目標(biāo)任務(wù)的部門進(jìn)行問責(zé)。
（六）縣發(fā)改局
    負(fù)責(zé)將主要污染物總量減排目標(biāo)和任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，制訂有利于推進(jìn)污染減排工作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和政策，牽頭制訂城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配合公安局開展達(dá)到報(bào)廢年限機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。研究制定機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測收費(fèi)政策。
（七）縣公安局
負(fù)責(zé)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢工作，開展機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測，對機(jī)動(dòng)車尾氣排放不達(dá)標(biāo)不予通過年檢，配合環(huán)保局推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作，提供半年及全年核查核算所需全縣機(jī)動(dòng)車新注冊、注銷、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)材料。
（八）縣統(tǒng)計(jì)局
負(fù)責(zé)按要求提供主要污染物總量減排核查核算所需相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，客觀真實(shí)的反映全縣城鎮(zhèn)人口增長率、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及煤炭等能源消耗量，為完成污染減排目標(biāo)任務(wù)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。配合環(huán)保部門建立完善主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)體系，涉及到的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)要與環(huán)保部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分工協(xié)作
縣級有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府2014年安全生產(chǎn)暨污染減排視頻會議精神，高度重視污染減排工作�？h級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)和本部門減排工作的第一負(fù)責(zé)人，對本地區(qū)、本部門的污染減排工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)污染減排工作的協(xié)調(diào)銜接和指導(dǎo)，進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)部門協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的污染減排工作機(jī)制。采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)污染減排工作，統(tǒng)籌開展工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排工作�？h級有關(guān)單位要按職責(zé)分工密切配合、形成合力，采取有力措施，共同推進(jìn)減排工作深入開展，確保污染減排年度目標(biāo)的圓滿完成�？h住建局、大理昆鋼金鑫建材公司每月5日以前向縣政府督查室和縣環(huán)保局書面報(bào)送上月污染減排工作進(jìn)展情況，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局分別在6月30日、12月10日以前向縣政府督查室書面報(bào)送污染減排半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)�？h政府督查室要將對重點(diǎn)減排項(xiàng)目縣污水處理廠、大理昆鋼金鑫建材公司煙氣脫硝項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行定期通報(bào)，對進(jìn)度緩慢的重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)行預(yù)警通報(bào)，對不按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料或未完成減排任務(wù)的單位，將按國家和省州縣有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。（賓川縣人民政府）