秭歸縣2014年主要污染物總量減排工作方案

根據(jù)《宜昌市“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》和《市人民政府辦公室關于印發(fā)宜昌市2014年主要污染物總量減排工作方案的通知》（宜府發(fā)〔2014〕30號）要求，結合全縣2013年主要污染物總量減排任務完成情況及經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為確保全面完成市政府下達的“十二五”和2014年度主要污染物總量減排目標任務，特制定本方案。
一、目標任務
（一）減排目標。
化學需氧量排放總量控制在3004噸以內（其中農業(yè)源排放量控制在1651噸以內），比2013削減5.6%（其中農業(yè)源比2013年削減10%）；氨氮排放總量控制在535噸以內（其中農業(yè)源排放量控制在200噸以內），比2013年削減5.2%（其中農業(yè)源比2013年削減16%）；二氧化硫排放總量控制在3885噸以內，與2013年持平；氮氧化物排放總量控制在3039噸以內，比2013年削減11.7%。
（二）減排項目。
2014年共安排廢水減排項目27個，其中工業(yè)廢水治理項目1個，淘汰落后產(chǎn)能項目1個，城鎮(zhèn)生活污水處理項目3個，城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場滲濾液處理項目1個，農業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染減排項目21個。預計可削減化學需氧量583噸、氨氮88噸。
2014年共安排廢氣減排項目14個，其中燃煤鍋爐淘汰（煤改氣）項目11個，脫硝項目1個,淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線2個。預計可削減二氧化硫200噸，氮氧化物848噸。
二、減排措施
（一）強力推進工程減排。重點做好華新水泥（秭歸）有限公司水泥生產(chǎn)線脫硝項目完善及驗收，確保正常運行，達到最大減排效果。強力推進縣城燃煤鍋爐煤改氣（電）、淘汰燃煤鍋爐工程。加快推進屈姑食品有限公司污水處理站建設，確保8月底前建成投入使用。加快兩河口鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)污水處理廠建設進度，年內完成主體工程。
（二）繼續(xù)抓好管理減排。加強已建成投運污染減排治理設施的運行管理，確保全口徑核算行業(yè)企業(yè)（造紙、印染、水泥、污水處理廠）相關指標達標，穩(wěn)定運行，防止出現(xiàn)因運行不規(guī)范導致污染物排放量增加�？刂圃旒�、印染、水泥等全口徑核算行業(yè)的產(chǎn)量，嚴禁虛高產(chǎn)量導致污染物增加。落實“等量置換”或“減量置換”要求，控制新建項目污染物排放增量。
（三）深入推進畜禽養(yǎng)殖減排。以貫徹實施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，適度控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，全面開展規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場污染防治，重點完成21家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）污染減排治理設施建設投運。
（四）扎實開展結構減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)加大對造紙、印染、磚瓦等落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)淘汰力度，完成秭歸吉盛織染有限公司落后生產(chǎn)線（設備）淘汰任務。
（五）全面開展機動車減排。按照《宜昌市機動車排氣污染防治管理辦法》等文件規(guī)定,發(fā)放機動車環(huán)保標志，認真做好機動車排氣檢測工作，嚴格執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準和機動車限行、淘汰標準。
三、任務分解
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
1.全面完成減排項目計劃任務（見附件1），按期建成投運。
2.確保污水處理廠正常運行，穩(wěn)定達標排放，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（楊林橋鎮(zhèn)除外）確保在年底前，達到進水負荷不低于75%，且要完成脫氮除磷技術改造。楊林橋鎮(zhèn)污水處理廠要在年底前完成脫氮除磷技術改造。
3.做好機動車環(huán)保標志發(fā)放工作，確保2014年9月30日前環(huán)保標志發(fā)放到位。
4.做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行率達到100%；原有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場75%以上的配套建設固體廢物和廢水處理設施，實施廢棄物資源化利用。
（二）縣直相關部門。
1.縣環(huán)保局:負責全縣主要污染物總量減排工作的組織協(xié)調。督導工業(yè)領域完成污染減排目標任務。負責做好兩河口鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)污水處理廠建設。牽頭做好城區(qū)燃煤鍋爐淘汰拆除和機動車排氣污染減排工作。
2.縣住建局：負責全縣城鎮(zhèn)生活污染源總量減排工作。加強全縣城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理，確保穩(wěn)定運行并達到負荷和進出水濃度要求。完成縣城污水處理廠進口在線監(jiān)測及中控系統(tǒng)建設工作，確�？h城污水處理廠達到上級相關檢查要求。
3.縣農業(yè)局：負責全縣農業(yè)污染源減排工作，完成農業(yè)源化學需氧量和氨氮排放量分別比2013年下降10%和16%的目標任務。督導列入《秭歸縣2014年重點減排項目表》的21個畜禽養(yǎng)殖項目完成年度減排任務。負責編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理。
4.縣公安局：負責全縣機動車污染減排工作，完成機動車排放氮氧化物總量與2013年持平目標。做好機動車輛限行區(qū)域劃定工作，加強機動車限行管理。嚴格執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準和機動車強制報廢制度，控制新增車輛，加快老舊車輛淘汰。協(xié)助做好機動車環(huán)保標志的發(fā)放。
5.縣經(jīng)信局：按照國家產(chǎn)業(yè)政策，完成淘汰落后產(chǎn)能任務。協(xié)助做好工業(yè)領域減排工作�？刂圃旒垺⒂∪�、水泥熟料等全口徑核算行業(yè)的產(chǎn)量，防止虛高產(chǎn)量導致污染物增加。
6.縣城管局：加強垃圾填埋場管理，做好縣城垃圾填埋場（二期）滲濾液處理，確保正常運行，垃圾填埋場（一期）的封場工作，確保完成減排任務。
（三）重點企業(yè)。
1.華新水泥（秭歸）有限公司：完成脫硝項目中控建設及項目驗收，確保治污設施運行，綜合脫硝效率達到60%。做好企業(yè)自行監(jiān)測及結果公布。
2.秭歸縣縣城污水處理廠：6月底前完成進水在線監(jiān)測及出水在線監(jiān)控數(shù)據(jù)和曝氣機電流、溶解氧數(shù)據(jù)、污泥濃度等接入中控系統(tǒng)建設任務。10月底前完成脫氮除磷技術改造，年底前達到進水負荷不低于75%。確保正常運行，穩(wěn)定達標排放。做好企業(yè)自行監(jiān)測及結果公布。
3.秭歸縣吉盛織染有限公司：按期完成5臺常溫常壓染色機、1臺呢毯式圓筒針織布定形機及1臺圓筒針織布松式烘干機淘汰任務，并通過省驗收。按期完成燃煤鍋爐煤改氣任務。
4.秭歸縣屈姑食品有限公司：8月底前完成污水處理站建設任務，并投入正常運行。按期完成鍋爐煤改氣任務。
四、保障措施
（一）加強領導，強化協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視總量減排工作，切實加強組織領導，進一步健全工作機制，定期研究總量減排工作。建立減排聯(lián)席會議制度，通報總量減排工作進展情況，及時解決工作中的難點問題�？h住建、農業(yè)、經(jīng)信、城管、公安、環(huán)保等有關部門要加強協(xié)調配合，加強信息溝通與對接，確保完成總量減排任務。
（二）突出重點，強化督辦。對納入2014年的重點減排項目、國控污染源、全口徑核算企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠，縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強化督辦，狠抓落實。縣政府將進行跟蹤督辦，對進展滯后的重點減排項目和不能達標運行的企業(yè)實行掛牌督辦和限期整改，對未達到減排進度要求的有關部門和企業(yè)實行預警監(jiān)控。
（三）落實責任，強化考核�？h政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有減排目標任務的縣直部門及重點企業(yè)簽訂目標考核責任書，并按《秭歸縣“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（秭政辦發(fā)〔2013〕100號）規(guī)定進行考核。對未完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行一票否決。落實減排獎勵政策，對任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進行獎勵。（秭歸縣人民政府辦公室）