寶雞市2014年主要污染物總量減排計劃

為確保2014年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)順利完成，有效改善全縣生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗岐山，根據(jù)《寶雞市2014年主要污染物減排計劃》（寶政辦發(fā)〔2014〕16號）要求，特制訂本計劃。
一、控制目標(biāo)
全縣化學(xué)需氧量排放總量下降3%，氨氮排放總量下降3%，二氧化硫排放總量下降1%，氮氧化物排放總量下降7%。重點(diǎn)實施好縣城污水處理廠化學(xué)需氧量、氨氮減排項目，岐星熱力公司等3個燃煤鍋爐治理二氧化硫減排項目，秦蘭養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等4個規(guī)模化養(yǎng)殖場化學(xué)需氧量、氨氮減排項目。
二、減排措施
1.堅決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格控制“兩高”（高污染、高耗能）和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，提高準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真落實國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和工信部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》，制訂化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰方案，盡快完成落后產(chǎn)能淘汰工作。認(rèn)真落實省政府《渭河流域水污染防治三年行動方案（2012-2014年）》，完成陜西圣龍紙業(yè)有限責(zé)任公司半化學(xué)制漿及其它落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，拆除主要設(shè)施，達(dá)到減排核查要求。 
2.大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，努力提高污水收集處理率，力爭達(dá)到75%以上�？h城污水處理廠要盡快投用,確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真做好污泥處置工作，確保污泥處置達(dá)到國家規(guī)范要求。
3.積極實施燃煤鍋爐脫硫工程。加快岐星熱力有限公司2臺75噸鍋爐、陜西圣龍紙業(yè)有限公司1臺20噸鍋爐、1臺35噸鍋爐和縣熱力公司2臺20噸燃煤鍋爐脫硫工程建設(shè)，實行雙堿法脫硫，努力減少排放總量。
4.抓好涉水企業(yè)治理工作。加大清潔生產(chǎn)審核力度，提高資源、能源利用率，減少污染物排放量。秦蘭養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、富友良種豬場、秦寶牧業(yè)有限公司、天和畜牧業(yè)有限公司要在10月底前落實“雨污分流、干清糞、沼氣、建設(shè)廢棄物儲存設(shè)施并全部農(nóng)業(yè)利用”的減排措施，化學(xué)需氧量和氨氮去除率分別達(dá)到90%和70%以上。
5.加快淘汰黃標(biāo)車。加大“黃標(biāo)車”淘汰力度，全面完成市上下達(dá)任務(wù)。制定和執(zhí)行機(jī)動車轉(zhuǎn)入尾氣排放要求，嚴(yán)格限制老舊車輛轉(zhuǎn)入我縣。
6.全面實施排污權(quán)有償使用和交易制度。認(rèn)真執(zhí)行《陜西省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)實施方案》（陜政辦發(fā)〔2012〕14號），所有新建、改建、擴(kuò)建項目和排污單位需新增二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物排污權(quán)指標(biāo)的，均應(yīng)執(zhí)行排污權(quán)交易措施，積極發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，提高環(huán)境資源配置效率。
7.加強(qiáng)各類污染源監(jiān)管�，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠必須堅持達(dá)標(biāo)排放，逐年提高處理能力。所有減排項目、工業(yè)企業(yè)和配備污染防治設(shè)施的養(yǎng)殖場所，要加大監(jiān)管力度，確保各類防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。
8.全力推進(jìn)減排監(jiān)測體系建設(shè)。按照2014年國家重點(diǎn)監(jiān)控污染源名單，督促所有企業(yè)完成在線監(jiān)測設(shè)施安裝工作，安裝率達(dá)到100%。加強(qiáng)國控源在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保在線設(shè)施與國家環(huán)境監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到95%以上，在線設(shè)施有效性審核率達(dá)到90%以上。依法督促國控污染源開展污染物排放情況自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果，公布率達(dá)到82%以上。繼續(xù)加強(qiáng)國控源監(jiān)督性監(jiān)測和地表水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%以上。
三、工作要求 
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視污染物總量減排工作，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，夯實責(zé)任，嚴(yán)格時限，確保年度減排目標(biāo)任務(wù)完成。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，切實做好各項工作�？h發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé)落實國家產(chǎn)業(yè)政策，完成年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)�？h環(huán)保局、工信局負(fù)責(zé)做好工業(yè)源治理，開展清潔生產(chǎn)審核�？h統(tǒng)計局負(fù)責(zé)做好與污染減排相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、能源消費(fèi)、城鎮(zhèn)人口增長等數(shù)據(jù)收集工作�？h住建局、發(fā)改局、環(huán)保局負(fù)責(zé)督促完成年度城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)計劃，確�，F(xiàn)有污水處理廠正常運(yùn)行�？h農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)加快規(guī)�；�養(yǎng)殖場和小區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)，削減農(nóng)業(yè)源污染物排放總量�？h公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局負(fù)責(zé)淘汰“黃標(biāo)車”，實施機(jī)動車環(huán)保檢測標(biāo)志管理。縣財政局負(fù)責(zé)對工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等重點(diǎn)項目給予資金支持。
（二）加強(qiáng)減排執(zhí)法監(jiān)督。縣發(fā)改、環(huán)保、工信等部門要切實抓好項目組織、實施工作，組織開展減排專項檢查，督促落實減排措施，嚴(yán)肅查處違法行為。要加大重點(diǎn)污染源執(zhí)法檢查力度，對嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、減排設(shè)施未按規(guī)定運(yùn)行等行為，要限期整改，對有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。 
（三）加強(qiáng)減排目標(biāo)責(zé)任評價考核。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門、重點(diǎn)排污單位要根據(jù)減排計劃明確各自責(zé)任，狠抓落實�？h上將繼續(xù)實行減排目標(biāo)責(zé)任評價考核制，將減排目標(biāo)任務(wù)完成情況和政策措施落實情況作為綜合考核評價的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行問責(zé)制和“一票否決”制，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成減排任務(wù)的部門和企業(yè)，實施約談、問責(zé)，不予評優(yōu)評先。 （岐山縣人民政府）