為進(jìn)一步推進(jìn)我市2014年污染減排工作,落實(shí)我市2014年度主要污染物總量減排工作措施及目標(biāo)任務(wù), 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕4號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(豫政〔2011〕92號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃的通知》(豫政〔2012〕112號(hào))、《河南省主要污染物排放總量預(yù)算管理辦法》(試行)(豫政〔2012〕144號(hào)),以及河南省人民政府與鄧州市人民政府簽訂的2014年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)等文件要求,結(jié)合鄧州市環(huán)境保護(hù)污染減排工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn),深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排,明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,實(shí)現(xiàn)削減總量、騰出容量、獲得增量、保障發(fā)展、改善環(huán)境的目的,確保年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二、口徑和范圍
基準(zhǔn)年和目標(biāo)年:基準(zhǔn)年為2013年,目標(biāo)年為2014年。
控制因子:根據(jù)國(guó)家“十二五”主要污染物總量控制要求,將化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)作為主要污染物控制因子。
三、2014年主要污染物總量控制目標(biāo)
2014年,我市確定的主要污染物總量控制目標(biāo)為:化學(xué)需氧量排放總量控制在14480噸以?xún)?nèi),氨氮排放總量控制在1600噸以?xún)?nèi),二氧化硫排放量控制在3800噸以?xún)?nèi),氮氧化物排放量控制在3800噸以?xún)?nèi)。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總減排量分別為:1040噸、143噸、200噸、400噸。(見(jiàn)表一)
表一:鄧州市 2013 年主要污染物總量減排任務(wù)和預(yù)支增量指標(biāo)
單位 :噸
指標(biāo) |
2013 年 排放量 (噸) |
2014 年控制排放量 (目標(biāo)) |
總減排量(任務(wù)) |
預(yù)支增量 | |
總預(yù)支增量 |
其中:工業(yè)源預(yù)支增量 | ||||
COD |
14900 |
14480 |
1040 |
540 |
100 |
NH 3 -N |
1670 |
1600 |
143 |
65 |
6 |
SO 2 |
4000 |
3800 |
200 |
120 |
|
NO X |
4000 |
3800 |
400 |
100 |
四、重點(diǎn)減排措施
(一)監(jiān)管減排
加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管,提高污染設(shè)施運(yùn)行率和污染物排放達(dá)標(biāo)率,確保全年主要污染物總量不突破控制排放量。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單如下:
1.鄧州市華鑫紙業(yè)有限公司
2.鄧州市三達(dá)水務(wù)有限公司(污水處理廠)
3.鄧州市垃圾處理廠
4.鄧州市一鑫實(shí)業(yè)有限公司
5.鄧州市商業(yè)肉聯(lián)廠
6.鄧州市金業(yè)煙草有限公司
7.河南北方星光機(jī)電有限責(zé)任公司
8.鄧州中聯(lián)水泥有限公司
9.北京天衡藥物研究院南陽(yáng)天衡制藥廠
10.金星集團(tuán)南陽(yáng)啤酒有限公司
11.鄧州市錦橋紙制品有限公司
12.河南益嘉林業(yè)發(fā)展有限公司
13.鄧州市寶源新型建材有限公司
14.河南裕豐復(fù)合肥有限公司
(二)集中式污水處理工程
積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)四大工程建設(shè),為完成2014年和十二五主要污染物總減排量目標(biāo)創(chuàng)造條件。
1.加快城市污水收集處理廠管網(wǎng)配套工程建設(shè),提高收水率,達(dá)到日處理3萬(wàn)噸污水的規(guī)模;
2.建設(shè)投運(yùn)市污水處理廠二期工程;
3.建設(shè)投運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理廠;
4.建設(shè)投運(yùn)彭橋鎮(zhèn)污水處理廠;
2014年現(xiàn)有污水處理廠通過(guò)污水管網(wǎng)配套改造、增大收水面積、提高進(jìn)水量和進(jìn)水濃度,可形成COD減排200噸,NH3-N減排30噸。
表二:污水處理廠及配套管網(wǎng)改造項(xiàng)目
單位:噸
企業(yè)名稱(chēng) |
減排措施 |
COD 削減量 |
氨氮削減量 |
投運(yùn)時(shí)間(年、月) |
備注 |
鄧州市污水處理廠 |
污水管網(wǎng)建設(shè) |
200 |
30 |
2014 年 9 月 |
|
鄧州市污水處理廠二期工程 |
主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè) |
2014 年 11 月 |
將在明年形成減排能力 | ||
鄧州市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理廠 |
主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè) |
2014 年 11 月 |
將在明年形成減排能力 | ||
鄧州市彭橋鎮(zhèn)污水處理廠 |
主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè) |
2014 年 11 月 |
將在明年形成減排能力 |
(三)工業(yè)企業(yè)工程減排
1.進(jìn)一步完善鄧州市華鑫紙業(yè)有限公司、鄧州市一鑫實(shí)業(yè)有限公司的廢水深度治理和回用工程,確保工程設(shè)施正常運(yùn)行,形成COD減排480噸/年;氨氮18噸/年。
表三:廢水深度治理和回用工程項(xiàng)目
單位:噸
企業(yè)名稱(chēng) |
COD 削減量 |
氨氮削減量 |
鄧州市老廷實(shí)業(yè)有限公司 |
380 |
10 |
鄧州市一鑫紙業(yè)有限公司 |
100 |
8 |
合計(jì) |
480 |
18 |
2. 進(jìn)一步完善鄧州市華鑫紙業(yè)有限公司 25 噸燃煤鍋爐廢氣除塵脫硫設(shè)施升級(jí)改造工程,可形成 SO 2 減排 250 噸 / 年。
表四:燃煤鍋爐廢氣除塵脫硫設(shè)施升級(jí)改造工程
單位:噸
企業(yè)名稱(chēng) |
SO 2 削減量 |
NO X 削減量 |
鄧州市老廷實(shí)業(yè)有限公司 |
250 |
0 |
3. 對(duì)鄧州中聯(lián)水泥回轉(zhuǎn)窯實(shí)施脫硝改造工程,預(yù)計(jì) 2014 年 9 月投運(yùn),可形成 NO X 減排量 415 噸。
表四:水泥脫硝改造工程
單位:噸
企業(yè)名稱(chēng) |
減排措施 |
SO 2 削減量 |
NO X 削減量 |
投運(yùn)時(shí)間 |
鄧州中聯(lián)水泥有限公司脫硝改造工程 |
脫硝改造工程 |
0 |
415 |
2014 年 9 月 |
(四)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖廢物綜合利用工程減排
鄧州市牧原養(yǎng)殖有限公司等 30 家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖廢棄物實(shí)施綜合利用工程,實(shí)現(xiàn)污染物零排放。
表五:畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目
單位:噸
序號(hào) |
企業(yè)名稱(chēng) |
養(yǎng)殖 種類(lèi) |
養(yǎng)殖規(guī)模 ( 頭 ) |
減排措施 |
COD 削減量 |
氨氮 削減量 |
投運(yùn)時(shí)間(年、月) |
1 |
穰東鎮(zhèn)翟莊光輝牛場(chǎng) |
肉牛 |
1000 |
綜合利用 |
35 |
1.1 |
2014 年 9 月 |
2 |
劉集石營(yíng)村養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
1000 |
綜合利用 |
3.2 |
0.8 |
2014 年 9 月 |
3 |
羅莊鎮(zhèn)青冢村養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
3000 |
綜合利用 |
9.6 |
2.4 |
2014 年 9 月 |
4 |
裴營(yíng)鄉(xiāng)房營(yíng)養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
1000 |
綜合利用 |
3.2 |
0.8 |
2014 年 9 月 |
5 |
構(gòu)林鎮(zhèn)宋營(yíng)養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
2000 |
綜合利用 |
6.4 |
1.6 |
2014 年 9 月 |
6 |
桑莊鎮(zhèn)肉牛場(chǎng) |
肉牛 |
800 |
綜合利用 |
28 |
0.9 |
2014 年 9 月 |
7 |
林扒鎮(zhèn)林扒村養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
3000 |
綜合利用 |
9.6 |
2.4 |
2014 年 9 月 |
8 |
林扒鎮(zhèn)三關(guān)村養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
3000 |
綜合利用 |
9.6 |
2.4 |
2014 年 9 月 |
9 |
羅莊鎮(zhèn)柳堰村養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
1000 |
綜合利用 |
3.2 |
0.8 |
2014 年 9 月 |
10 |
構(gòu)林左有新養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
2000 |
綜合利用 |
6.4 |
1.6 |
2014 年 9 月 |
11 |
汲灘孫立輝 |
肉豬 |
1000 |
綜合利用 |
3.2 |
0.8 |
2014 年 9 月 |
12 |
九龍舟陂養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
2000 |
綜合利用 |
6.4 |
1.6 |
2014 年 9 月 |
13 |
鄧州市康旺養(yǎng)豬場(chǎng) |
肉豬 |
1000 |
綜合利用 |
3.2 |
0.8 |
2014 年 9 月 |
14 |
林扒翔天牧業(yè)公司 |
奶牛 |
1000 |
綜合利用 |
64 |
1.3 |
2014 年 9 月 |
15 |
白牛萬(wàn)利養(yǎng)殖場(chǎng) |
肉豬 |
6000 |
綜合利用 |
19.2 |
4.8 |
2014 年 9 月 |
16 |
鄧州市東風(fēng)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社 |
肉牛 |
200 |
綜合利用 |
7 |
0.2 |
2014 年 9 月 |
17 |
天龍畜牧養(yǎng)殖有限公司 |
肉牛 |
500 |
綜合利用 |
17.5 |
0.5 |
2014 年 9 月 |
18 |
構(gòu)林關(guān)天長(zhǎng)養(yǎng)雞場(chǎng) |
肉雞 |
50000 |
綜合利用 |
5.4 |
0.3 |
2014 年 9 月 |
19 |
鄧州市凱翔養(yǎng)殖有限公司 |
肉豬 |
3000 |
綜合利用 |
9.6 |
2.4 |
2014 年 9 月 |
20 |
裴營(yíng)茂業(yè)養(yǎng)牛場(chǎng) |
肉牛 |
300 |
綜合利用 |
10.5 |
0.3 |
2014 年 9 月 |
21 |
鄧州市晗業(yè)養(yǎng)殖有限公司 |
肉豬 |
4500 |
綜合利用 |
14.4 |
3.6 |
2014 年 9 月 |
22 |
張村程營(yíng)養(yǎng)雞場(chǎng) |
蛋雞 |
90000 |
關(guān)閉 |
10 |
0.6 |
2014 年 9 月 |
23 |
張村王營(yíng)養(yǎng)雞場(chǎng) |
蛋雞 |
100000 |
關(guān)閉 |
10.8 |
1.4 |
2014 年 9 月 |
24 |
夏集董氏養(yǎng)殖場(chǎng) |
肉豬 |
4000 |
綜合利用 |
12.8 |
3.2 |
2014 年 9 月 |
25 |
河南黃志牧業(yè)有限公司 |
肉豬 |
7000 |
綜合利用 |
22.4 |
5.6 |
2014 年 9 月 |
26 |
鄧州市廣農(nóng)牧業(yè)有限公司 |
奶牛 |
600 |
綜合利用 |
38.4 |
0.8 |
2014 年 9 月 |
27 |
張樓肉牛養(yǎng)殖示范場(chǎng) |
肉牛 |
500 |
綜合利用 |
17.5 |
0.5 |
2014 年 9 月 |
28 |
鄧州市牧原養(yǎng)殖有限公司(陶營(yíng)) |
肉豬 |
20000 |
綜合利用 |
64 |
16 |
2014 年 9 月 |
29 |
鄧州市牧原養(yǎng)殖有限公司(九龍) |
肉豬 |
50000 |
綜合利用 |
160 |
40 |
2014 年 9 月 |
30 |
鄧州市富圣養(yǎng)殖有限公司 |
肉豬 |
10000 |
綜合利用 |
38.4 |
0.8 |
2014 年 9 月 |
合計(jì) |
649 |
98 |
以上畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢物綜合利用工程可形成 COD 減排能力 649 噸、 NH 3 -N 減排能力 98 噸。
五、 2013 主要污染物減排量測(cè)算
實(shí)施各項(xiàng)減排措施后減排能力測(cè)算結(jié)果:通過(guò)鄧州市老廷實(shí)業(yè)有限公司廢水深度治理、鄧州市一鑫實(shí)業(yè)有限公司廢水深度治理、鄧州市污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)、鄧州中聯(lián)水泥有限公司、畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合利用等減排工程,可分別減排化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物 1329 噸、 146 噸、 250 噸、 415 噸。
表六:減排測(cè)算結(jié)果
單位:噸
企業(yè)名稱(chēng) |
COD 削減量 |
氨氮削減量 |
SO 2 削減量 |
NO X 削減量 |
鄧州市老廷實(shí)業(yè)有限公司廢水深度治理 |
380 |
8 |
||
鄧州市一鑫紙業(yè)有限公司廢水深度治理 |
100 |
10 |
||
鄧州市污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè) |
200 |
30 |
||
鄧州市老廷實(shí)業(yè)有限公司鍋爐脫硫工程 |
250 |
|||
鄧州中聯(lián)水泥脫硝工程 |
415 | |||
畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合利用工程 |
649 |
98 |
||
合計(jì) |
1329 |
146 |
250 |
415 |
六、可達(dá)性分析:減排任務(wù)預(yù)計(jì)完成情況
2014 年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排總量分別為: 1040 噸、 143 噸、 200 噸、 400 噸;通過(guò)各項(xiàng)減排措施的實(shí)施,預(yù)計(jì)可形成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排量分別是 1329 噸、 146 噸、 250 噸、 415 噸;預(yù)計(jì)能較好完成 2014 年度鄧州市減排目標(biāo)任務(wù)。
表七: 2014 主要污染物減排任務(wù)預(yù)計(jì)完成情況表
年度 污染物 |
2013 年度排放量(噸) |
2014 年總量控制目標(biāo)(噸) |
2014 年應(yīng)實(shí)現(xiàn)削減量(噸) |
2014 年預(yù)計(jì)完成削減量(噸) |
預(yù)計(jì)完成情況 |
COD |
14900 |
14480 |
1040 |
1339 |
完成 |
氨氮 |
1670 |
1600 |
143 |
149 |
完成 |
二氧化硫 |
4000 |
3800 |
200 |
250 |
完成 |
氮氧化物 |
4000 |
3800 |
400 |
415 |
完成 |
七、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
成立鄧州市2014年主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各相關(guān)單位一把手為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)保局,環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任,協(xié)調(diào)解決工作中涉及主要污染物減排的問(wèn)題。各單位主要職責(zé)如下:
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將主要污染物減排指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將污染減排重點(diǎn)工程優(yōu)先列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源替代、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)污染減排的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。
環(huán)保局:擬訂全市年度主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案,建立總量減排工作推進(jìn)機(jī)制,督促、落實(shí)全市工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目的實(shí)施,服務(wù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工程實(shí)施,負(fù)責(zé)全市主要污染物總量減排調(diào)度、分析、報(bào)告等工作;督辦、核查重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。配合省廳完成減排核算,考核我市重點(diǎn)排污企業(yè)減排任務(wù)完成情況。
畜牧局:負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)各畜種統(tǒng)計(jì)工作、并與減排數(shù)據(jù)對(duì)接。協(xié)助做好半年和全年畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排核查核算工作,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)治污技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)和推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖治污工程建設(shè),利用各類(lèi)扶持資金重點(diǎn)向糞污處理利用設(shè)施建設(shè)傾斜,檢查、督促、落實(shí)全市規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)污染減排防治工程減排項(xiàng)目的實(shí)施。
農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)有關(guān)畜禽養(yǎng)殖沼氣工程項(xiàng)目的指導(dǎo)和推進(jìn)工作。
住建局:負(fù)責(zé)落實(shí)2014年重點(diǎn)工程減排項(xiàng)目中的鄧州市污水處理廠二期工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理廠、彭橋鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)及配套管網(wǎng)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)各污水處理廠按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成工程進(jìn)展工作,并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度情況。
統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)按要求提供核查核算所需的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
公安局:負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排工作,提供全年機(jī)動(dòng)車(chē)新增、轉(zhuǎn)入、淘汰、轉(zhuǎn)出等污染減排統(tǒng)計(jì)、核算數(shù)據(jù)。協(xié)助環(huán)保部門(mén)推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理,淘汰“黃標(biāo)車(chē)”,會(huì)同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣處理,將機(jī)動(dòng)車(chē)污染檢測(cè)納入機(jī)動(dòng)車(chē)年檢,做好各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)總量減排核查核算工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)各類(lèi)減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持工作,監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金和減排經(jīng)費(fèi)的使用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)轄區(qū)規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)污染減排防治工程減排項(xiàng)目的實(shí)施。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省關(guān)于開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,高度重視污染減排工作。有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)減排工作的第一責(zé)任人,對(duì)本部門(mén)的污染減排工作負(fù)總責(zé)。
(二)抓好減排項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好河南省下達(dá)鄧州市2014年主要污染物總量減排項(xiàng)目和2014年重點(diǎn)減排項(xiàng)目的實(shí)施,必須全部按要求完成并達(dá)到形成減排能力的條件,鄧州市2014年重點(diǎn)推進(jìn)的主要污染物總量減排項(xiàng)目必須按要求進(jìn)度推進(jìn)。
(三)嚴(yán)格控制新增污染物排放量。實(shí)行主要污染物排放總量預(yù)算管理,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用,從源頭上控制高耗能、高排放行業(yè)的無(wú)序發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)工藝、技術(shù)和治污水平。把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,作為審查規(guī)劃環(huán)評(píng)的必要條件,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的總量指標(biāo)審核,推動(dòng)減排任務(wù)的落實(shí)。抓好“三同時(shí)”驗(yàn)收,將污染物排放總量控制作為環(huán)保驗(yàn)收的基本要求,確保治污設(shè)施的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)施重點(diǎn)污染源日常監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),加強(qiáng)重點(diǎn)污染源排污和治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
(五)實(shí)行問(wèn)責(zé)制。污染減排完成情況要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,進(jìn)行考核。對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位,造成減排任務(wù)不能完成的單位,要追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,對(duì)完不成減排任務(wù)的企業(yè),堅(jiān)決采取停產(chǎn)整改等制裁措施,并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(鄧州市人民政府辦公室)