為確保完成我縣2014年度污染減排目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（許政〔2012〕20號）要求，結(jié)合我縣污染減排工作實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。
一、減排目標(biāo)
按照省、市、縣污染減排目標(biāo)責(zé)任書要求，2014年，許昌縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的年排放總量要分別控制在10980噸、870噸、1700噸、550噸以下；2014年度，四項(xiàng)主要污染物在2010年排放量基礎(chǔ)上，需分別削減12.11%、15.77%、19.04%和11%，即分別完成減排1000噸、111噸、38噸、24噸的目標(biāo)。
二、項(xiàng)目安排
根據(jù)環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排核查核算細(xì)則》規(guī)定，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)應(yīng)通過工業(yè)與生活、農(nóng)業(yè)、機(jī)動車三個領(lǐng)域的具體項(xiàng)目來落實(shí)。
我縣2014年共安排重點(diǎn)減排項(xiàng)目43個，其中新、改、擴(kuò)建污水處理廠類項(xiàng)目1個，已建成污水處理廠水量提升類項(xiàng)目2個，涉水工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造類項(xiàng)目1個，垃圾處理場滲濾液處理工程類項(xiàng)目1個，壓縮產(chǎn)能類減排項(xiàng)目2個，管理類減排項(xiàng)目1個，畜禽養(yǎng)殖污染治理類項(xiàng)目34個。工業(yè)與生活領(lǐng)域通過完成2個減排重點(diǎn)項(xiàng)目以及壓縮造紙產(chǎn)能3萬噸、印染產(chǎn)能0.3億米等措施，完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)；農(nóng)業(yè)源領(lǐng)域通過完成33個重點(diǎn)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可分別完成化學(xué)需氧量、氨氮減排量1800噸和90噸；機(jī)動車領(lǐng)域通過限制低于國IV排放標(biāo)準(zhǔn)車輛轉(zhuǎn)入和對達(dá)到使用年限的機(jī)動車實(shí)施強(qiáng)制注銷等措施，努力實(shí)現(xiàn)氮氧化物排放量零增長。
三、保障措施
（一）明確任務(wù)，形成工作合力
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府和相關(guān)部門要根據(jù)省、市確定的年度總量減排任務(wù)，按照《許昌市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排工作的意見》(許政〔2011〕96號)規(guī)定，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)分解落實(shí)。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)，建立本地區(qū)主要污染物排放總量臺賬�？h環(huán)保、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門要按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》要求，組織開展主要污染物總量減排核查核算工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府和農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、工信、住建、交通、商務(wù)等部門嚴(yán)格落實(shí)減排責(zé)任，加快實(shí)施減排項(xiàng)目，提高減排設(shè)施運(yùn)行效率，確保全面完成年度總量減排任務(wù)。
（二）控制增量，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入
一要嚴(yán)格項(xiàng)目審批。發(fā)改、工信、環(huán)保等部門在項(xiàng)目審批上要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”和污染物總量預(yù)算管理制度，把總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件。對沒有環(huán)境容量的區(qū)域或沒有總量預(yù)算指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予審批。二要嚴(yán)格控制重污染行業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，淘汰造紙、印染等重污染行業(yè)產(chǎn)能，降低污染物排放負(fù)荷。三要深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府要以貫徹實(shí)施國家《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，加快規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)。畜牧部門要支持現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)，切實(shí)減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放。四要加大機(jī)動車污染物排放控制力度。公安部門要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣檢測工作，嚴(yán)格控制機(jī)動車轉(zhuǎn)入，按期淘汰達(dá)到服役年限的機(jī)動車和黃標(biāo)車。商務(wù)部門要積極推動清潔油品替代工作，減少機(jī)動車尾氣排放污染物總量。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理，削減虛支增量
對造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，環(huán)保、工信、統(tǒng)計(jì)等部門要聯(lián)合把關(guān)，嚴(yán)格控制，及時削減虛支增量，如實(shí)上報(bào)重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保完成壓縮造紙產(chǎn)能3萬噸、印染產(chǎn)能0.3億米目標(biāo)任務(wù)，保障減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（四）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)政府要將年度污染減排目標(biāo)考核納入重要工作日程�？h政府將定期召開部門聯(lián)席會議，通報(bào)污染減排工作完成情況，安排部署下一階段工作。對工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)政府和縣直部門，縣監(jiān)察部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。(許昌縣人民政府)
