根據(jù)《宜昌市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》、省環(huán)保委《關于下達2014年度全省主要污染物總量減排目標任務的通知》（鄂環(huán)委[2014]1號）要求，結合全市2013年主要污染物總量減排及經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為確保完成全市2014年主要污染物總量減排目標任務，特制定本方案。
一、目標任務
化學需氧量排放總量控制在74809噸以內（其中農業(yè)源排放量控制在30333噸以內），比2013削減1.5%（其中農業(yè)源排放量削減2%）；氨氮排放總量控制在11931噸以內（其中農業(yè)源排放量控制在4290噸以內），比2013年削減2.5%（其中農業(yè)源排放量削減2%）；二氧化硫排放總量控制在60902噸以內，與2013年持平；氮氧化物排放總量控制在55254噸以內，比2013年削減3%。
二、減排措施
（一）強力推進工程減排。重點完成8條水泥生產(chǎn)線和2個火電企業(yè)脫硝工程、11個非電企業(yè)脫硫、脫硝、煤改氣等工程，建設并投運3個工業(yè)廢水深度治理工程。加強城鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設改造，確保列入宜昌市2014年重點減排項目的12個城鎮(zhèn)污水廠達到減排計劃要求（見附件2）。
（二）繼續(xù)抓好管理減排。加強已建成污染減排治理設施的運行管理，確保全口徑核算行業(yè)企業(yè)（造紙、紡織、火電、水泥、污水處理廠）相關指標達標、穩(wěn)定運行。控制全口徑核算行業(yè)的產(chǎn)量。嚴禁虛報產(chǎn)量導致污染物增加。落實“等量置換”或“減量置換”要求，控制新建項目污染物排放增量。
（三）深入推進畜禽養(yǎng)殖減排。編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，全面開展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治，重點完成176個規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）污染減排治理設施建設投運。
（四）扎實開展結構減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)加大對造紙、紡織、水泥、磚瓦等落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)淘汰力度，重點完成8個項目落后產(chǎn)能淘汰。華潤電力猇亭電廠投產(chǎn)后，關閉太平洋熱電、安能、美聯(lián)等機組。
（五）全面開展機動車減排。按照《宜昌市機動車排氣污染防治管理辦法》等文件要求，發(fā)放機動車環(huán)保標志，嚴格執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準和機動車限行、淘汰標準，加快建設機動車排氣檢測機構。
三、任務分解
（一）各縣市區(qū)人民政府和宜昌高新區(qū)管委會
1、全面完成年度主要污染物總量減排目標任務。
2、按期建成投運重點減排項目，全面完成重點減排項目計劃任務。
3、嚴格控制全口徑核算行業(yè)污染物增量�？刂扑唷⒃旒�、印染等企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，城鎮(zhèn)污水處理廠達到規(guī)定的負荷和進出水濃度要求，確保全口徑核算企業(yè)穩(wěn)定達標排放。
4、做好機動車環(huán)保標志發(fā)放工作，推進機動車環(huán)保檢測線建設，確保在2014年9月30日前完成轄區(qū)機動車檢測機構的新建或改造任務。
5、2014年6月底前完成畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃的編制工作，劃定禁養(yǎng)區(qū)，控制養(yǎng)殖規(guī)模；推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理和有機肥廠建設。
（二）市直相關部門
1、市環(huán)保局:負責全市主要污染物總量減排工作的組織協(xié)調，督導工業(yè)領域完成污染減排目標任務，牽頭做好機動車排氣污染減排工作。
2、市住建委：負責全市城鎮(zhèn)生活污染源減排工作，完成全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學需氧量去除量25361噸和氨氮去除量2366噸的目標任務。督促《宜昌市2014年重點減排項目表》所列13個城鎮(zhèn)污水處理廠完成年度減排任務。加強全市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理，確保穩(wěn)定達標運行并達到負荷和進出水濃度要求。完善城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)及脫氮除磷設施建設改造，確保臨江溪污水處理廠、點軍污水處理廠和猇亭污水處理廠分別達到16.8萬噸/日、0.6萬噸/日和2.4萬噸/日以上處理量，化學需氧量和氨氮進出口濃度達到減排要求。
3、市農業(yè)局：負責全市農業(yè)污染源減排工作，完成農業(yè)源化學需氧量和氨氮排放量分別比2013年下降2%的目標任務。督促《宜昌市2014年重點減排項目表》所列176個畜禽養(yǎng)殖項目完成年度減排任務。指導各地編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推進規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理。
4、市公安局：負責全市機動車污染減排工作，完成機動車排放氮氧化物總量與2013年持平的目標。指導各縣市區(qū)和宜昌高新區(qū)于2014年9月底前完成機動車檢測機構的新建或改造任務；協(xié)助做好機動車環(huán)保標志的發(fā)放和車輛限行區(qū)域劃定工作，加強機動車限行管理。嚴格執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準和機動車強制報廢制度，控制新增車輛，加快老舊車輛淘汰。
5、市經(jīng)信委：按照國家產(chǎn)業(yè)政策，完成淘汰落后產(chǎn)能任務。
6、市城管局：負責全市垃圾填埋場減排工作，加強垃圾填埋場管理，確保滲濾液處理設施穩(wěn)定達標運行。督促秭歸縣做好縣城垃圾填埋場（一期）的封場工作，確保完成減排任務。
（三）重點企業(yè)
1、宜昌市城市建設投資開發(fā)有限公司：完成臨江溪污水處理廠化學需氧量和氨氮去除量較2013年分別增加1155噸和590噸；猇亭、點軍和花艷污水處理廠污水處理平均負荷達到60%；對城區(qū)污水處理廠脫氮除磷設施進行升級改造，確保出口氨氮總磷穩(wěn)定達標排放。
2、宜昌安能熱電有限公司：2014年6月底前對公司實施整體停產(chǎn)關閉，并實現(xiàn)相應主要污染物總量減排。
3、宜昌美聯(lián)電力發(fā)展有限公司：2014年10月底前對公司實施整體停產(chǎn)關閉，并實現(xiàn)相應主要污染物總量減排。
4、華潤電力（宜昌）有限公司：強化燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組投運后的治污設施運行管理，確保煙氣脫硫、脫硝設施正常運行，綜合脫硫、脫硝效率分別達到環(huán)評要求的93%和80%以上。
四、工作要求
（一）加強領導，形成合力。各地各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，進一步健全工作機制，建立減排聯(lián)席會議制度，通報總量減排工作進展，定期研究總量減排工作，及時解決工作中的難點問題。住建、農業(yè)、經(jīng)信、城管、公安及環(huán)保等有關部門要加強協(xié)調配合，共同完成減排工作任務。
（二）突出重點，加強督辦。各縣市區(qū)政府對全口徑核算行業(yè)企業(yè)和市重點減排項目要加強跟蹤管理，落實責任人。環(huán)保部門要加大減排執(zhí)法力度，對進展滯后的重點減排項目和不能達標運行的全口徑核算企業(yè)實行掛牌督辦和限期整改，對未達到減排進度要求的縣市區(qū)和企業(yè)實行預警監(jiān)控。
（三）落實責任，強化獎懲。將減排工作納入對各級政府和相關市直部門目標管理考核。對未完成任務的實行一票否決、區(qū)域限批等。各地各有關部門要結合實際，及時分解總量減排工作任務，做到目標清晰、責任明確。對任務完成好的縣市區(qū)政府、部門和企業(yè)進行獎勵。（宜昌市人民政府辦公室）
