維吾爾自治區(qū)2014年主要污染物排放總量控制計劃

根據(jù)環(huán)境保護部與自治區(qū)人民政府簽訂的“十二五”主要污染物總量控制目標責任書以及自治區(qū)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，制定本計劃。
　　一、指導思想和總量控制目標
   （一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高污染防治水平、改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以解決突出環(huán)境問題為重點，按照自治區(qū)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃和總體部署，明確任務，落實責任，確保2014年總量控制目標任務的完成。
   （二）總量控制目標。2014年我區(qū)四項主要污染物排放總量控制目標為：二氧化硫排放總量控制在69.23萬噸以內(nèi)，較2013年增長不超過2.5％，較2010年增長不超過9.65%；氮氧化物排放總量控制在71.65萬噸以內(nèi)（含機動車），較2013年下降5％以上，較2010年增長不超過21.79%；化學需氧量排放總量控制在57.37萬噸以內(nèi)，與2013年排放量持平，較2010年增長不超過0.9%；氨氮排放總量控制在4.12萬噸以內(nèi)，與2013年排放量持平，較2010年增長不超過1.48%。各地州市2014年總量控制工作目標見附表。
    二、重點減排項目
   （一）化學需氧量、氨氮重點減排項目：共147個（含目標責任書項目及2013年未完成項目，下同），預計減排化學需氧量2.09萬噸、氨氮0.19萬噸。
　　1.工程減排項目137個，預計減排化學需氧量2.07萬噸、氨氮0.1877萬噸，其中：工業(yè)企業(yè)工程治理項目48個，削減化學需氧量0.42萬噸、氨氮0.01萬噸；新建、擴建和增加收集管網(wǎng)的污水處理廠（站）及廢水資源化利用等減排項目89個，削減化學需氧量1.65萬噸、氨氮0.18萬噸。
　　2.結(jié)構(gòu)減排項目10個，預計減排化學需氧量0.02萬噸、氨氮0.0028萬噸。
   （二）二氧化硫重點減排項目：共134個，預計減排二氧化硫6.14萬噸。
    1．工程減排項目89個，預計減排二氧化硫4.84萬噸，其中：電力行業(yè)減排項目38個，預計減排2.42萬噸；鋼鐵、焦化行業(yè)脫硫項目26個，預計減排1.53萬噸；其他行業(yè)工程減排項目25個，預計減排0.89萬噸。
　　2．結(jié)構(gòu)減排項目45個，預計減排二氧化硫1.3萬噸，其中：關(guān)停小火電項目8個，預計減排0.74萬噸；關(guān)停小煉鐵項目9個，預計減排0.16萬噸；關(guān)停其他落后產(chǎn)能項目28個，預計減排0.4萬噸。
   （三）氮氧化物重點減排項目：共172個，預計減排氮氧化物10.65萬噸。
    1．工程減排項目127個，預計減排氮氧化物9.38萬噸，其中：火電發(fā)電機組脫硝項目77個，預計減排7.96萬噸；水泥脫硝項目44個，預計減排1.38萬噸；其他行業(yè)工程治理項目6個，預計減排0.04萬噸。
　　2．結(jié)構(gòu)減排項目45個，預計減排氮氧化物1.27萬噸，其中：關(guān)停小火電項目8個，預計減排0.96萬噸；關(guān)停其他落后產(chǎn)能項目37個，預計減排0.31萬噸�！　�3．2014年機動車淘汰量按照國家核定我區(qū)2013年淘汰數(shù)量測算，減排1.29萬噸。　　
   （四）農(nóng)業(yè)源（畜禽養(yǎng)殖）重點減排項目：共175個，預計化學需氧量、氨氮減排量分別為0.3萬噸、0.018萬噸。項目清單由自治區(qū)環(huán)保廳印發(fā)。
    三、保障措施
   （一）加強領(lǐng)導，落實責任。各級人民政府是污染減排的責任主體，對本行政區(qū)域污染減排工作負總責，要切實發(fā)揮政府主導作用，加強對污染減排工作的組織領(lǐng)導、監(jiān)督檢查和考核獎懲，確保年度主要污染物總量控制計劃的完成。各相關(guān)部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同推進污染物排放總量控制工作。環(huán)保部門負責總量控制計劃的貫徹落實和污染源監(jiān)督管理，發(fā)改部門負責節(jié)能減排相關(guān)政策的制定和實施，經(jīng)信部門負責落后產(chǎn)能淘汰關(guān)停，住建部門負責城鎮(zhèn)生活污水處理及管網(wǎng)建設，農(nóng)業(yè)、畜牧部門負責農(nóng)業(yè)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，公安交管部門負責老舊機動車淘汰工作。排污單位是污染減排的實施主體，要進一步增強污染減排的責任感和主動性，嚴格落實計劃確定的任務。
   （二）加快工程減排。推進火電、水泥企業(yè)脫硝工程，所有火電機組6月底、水泥企業(yè)年底前完成脫硝設施建設并實現(xiàn)穩(wěn)定運行。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設、工業(yè)廢水工程治理和綜合利用。做好鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機和球團設備、焦化企業(yè)、燃煤電廠、大型工業(yè)鍋爐煙氣脫硫設施建設工作，鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機和球團設備年底前完成脫硫設施建設。加快規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場污染減排工程建設。
   （三）推進結(jié)構(gòu)減排。積極采用清潔能源替代燃煤供暖，熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱替代小型燃煤鍋爐供暖等方式，推動城鎮(zhèn)供熱方式轉(zhuǎn)變。加大落后產(chǎn)能、工藝和設備淘汰力度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小造紙、小焦化、小火電、小鋼鐵、小水泥、小電石、小建材、小冶煉落后生產(chǎn)工藝和設備予以關(guān)停。
   （四）加強管理減排。加大排污企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度，實施清潔生產(chǎn)中、高費方案，從源頭上減少污染物產(chǎn)生量。強化污染源在線監(jiān)測，加強日常監(jiān)管，確保污染治理設施有效穩(wěn)定運行。開展機動車尾氣檢測和環(huán)保標志管理。加大監(jiān)察監(jiān)測力度，組織開展污染減排專項督查。及時公布減排項目進展情況，對重點問題實行掛牌督辦和跟蹤。
   （五）嚴格控制排放增量。加大新建項目不執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度及超標排放情況的監(jiān)督檢查，確保新建項目污染物達標排放。加強電力、鋼鐵、水泥、漿粕化纖、副食品加工等重點行業(yè)污染物排放總量控制，嚴格控制新增量。
　 （六）強化監(jiān)督考核。對未完成年度控制目標的地區(qū)，根據(jù)實際情況采取區(qū)域限批措施；對未按計劃要求完成減排項目的企業(yè)，責令其限期整改，并對其新建項目實行環(huán)評限批。（新疆維吾爾自治區(qū)人民政府）