為切實加強我市集中式飲用水水源地保護，嚴厲打擊違法侵占水源地的行為，消除飲用水水源地污染隱患，確保飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市飲用水水源地存在的實際問題，特制定全市集中式飲用水水源地環(huán)境專項整治實施方案。
一、主體目標
以整治水源地違法違規(guī)建設(shè)項目為重點，消除飲用水水源保護區(qū)污染隱患，確保飲用水水源地水質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康。
二、存在問題及整治任務(wù)
（一）石嘴山市第一水源地
存在問題：一是內(nèi)有農(nóng)家樂餐廳2個（蘭孔雀餐廳、家園餐廳），生活污水和餐飲污水未經(jīng)處理直接排入自行開挖的滲坑；有狐貍養(yǎng)殖示范戶七戶，動物糞便隨意排放。二是水源地北武當廟內(nèi)有公廁2座。三是內(nèi)有選料場和砂石廠各1個。四是內(nèi)有金旺輕質(zhì)隔板加工廠，主要從事水泥石料產(chǎn)品加工。五是有石嘴山市烈士陵園、回民公墓以及西北稀有金屬材料研究院放射性渣庫一座。
整治任務(wù)：①取締關(guān)閉水源地內(nèi)的選料場、砂石廠、金旺輕質(zhì)隔板加工廠、農(nóng)家樂餐廳及養(yǎng)殖戶。②對北武當廟現(xiàn)有公廁進行改建，設(shè)立集儲污設(shè)施或設(shè)置移動式公廁，將污水收集轉(zhuǎn)運至市第一污水廠進行處理。③將石嘴山市烈士陵園、回民公墓、西北稀有金屬材料研究院放射性渣庫調(diào)整出水源地保護區(qū)范圍。
（二）石嘴山市第二水源地
存在問題：一是水源地內(nèi)建有農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖項目：①星瀚集團將租賃簡泉農(nóng)場用做水源地的部分土地轉(zhuǎn)包給意林農(nóng)場，用于苗木種植和漁業(yè)養(yǎng)殖。②石嘴山監(jiān)獄承包給大武口區(qū)政府500畝土地用于種植開發(fā)和漁業(yè)養(yǎng)殖（大武口區(qū)政府又全部轉(zhuǎn)包給個人）。③簡泉農(nóng)場將部分土地租賃給石嘴山市電視臺和意林農(nóng)場用于旅游開發(fā)和苗木種植。二是該水源地一級保護區(qū)內(nèi)有3.1公里的石嘴山監(jiān)獄生活污水排水溝。該監(jiān)獄在用的污水處理設(shè)施規(guī)模小，處理率低，未能將所有污水達標處理，污水通過排水溝穿越該水源地。三是國土局負責的國土開發(fā)項目建設(shè)的排水溝與石嘴山監(jiān)獄的排污溝連通，農(nóng)田退水、漁湖排水和監(jiān)獄排放的污水混雜，經(jīng)取樣化驗，總磷超標。四是水源地保護區(qū)內(nèi)有羊圈一處，為個人非法占地，占地面積約為2畝，養(yǎng)羊達400只。
整治任務(wù)：①石嘴山監(jiān)獄外排污水接入城市污水處理廠或?qū)ΜF(xiàn)用的污水處理設(shè)施進行提標改造，擴大污水處理能力，污水處理達標后進行循環(huán)利用。②對水源地內(nèi)的養(yǎng)殖項目進行取締搬遷。③對水源地內(nèi)種植生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，限制使用農(nóng)藥和化肥。④對水源地內(nèi)國土整治項目的排水溝道進行整治，防治污水倒灌。
（三）石嘴山市第三水源地
存在問題：一是內(nèi)有石嘴山市隆亥種豬繁殖場，存欄量近2000只。二是水源一級保護區(qū)存在5.5km的三二支溝河段，對水源地造成潛在威脅。三是有4km 公路穿越。
整治任務(wù)：①對石嘴山市隆亥種豬繁殖場進行搬遷。②采取有效措施，消除該水源地內(nèi)三二支溝河段存在的風險隱患；③采取有效措施，消除公路穿越存在的風險隱患 。
（四）石嘴山市第四水源地
存在問題：一是內(nèi)有采砂場一座。二是水泵房附近100米范圍，有墳?zāi)?6處。三是原有的圍欄部分已破壞，形成2.7km的公路穿越。四是水源地上游的補給區(qū)有西北礦業(yè)集團11個采區(qū)的配煤場，長年堆放有高硫煤、煤矸石。五是水源地南側(cè)鐵路以西是惠冶集團還原渣廠和紅果子鎮(zhèn)垃圾集中堆放點。
整治任務(wù)：①對水源地內(nèi)的墳?zāi)购臀鞅钡V業(yè)集團配煤場進行搬遷。②清理惠冶鎂業(yè)集團還原渣廠和紅果子鎮(zhèn)垃圾集中堆放點。③關(guān)停水源地內(nèi)的采沙場。
（五）石嘴山市第五水源地
存在問題：一是從內(nèi)蒙入境的部分車輛為逃避過路費，繞道穿越第五水源地一級保護區(qū)。二是寧夏為民水利工程建設(shè)有限公司承建的柳條溝截潛水庫項目，位于一級保護區(qū)范圍內(nèi)，并在一級保護區(qū)范圍內(nèi)建有生活設(shè)施。三是寧夏中瑞風能有限公司在水源地一級保護區(qū)新建石嘴山風電場一期工程，風力發(fā)電機組潤滑油對該水源地地下水造成潛在危險。
整治任務(wù)：①采取措施，杜絕逃避過路費的車輛穿越第五水源地。②寧夏為民水利工程建設(shè)有限公司按照規(guī)定辦理環(huán)評相關(guān)手續(xù)，限期拆除水源地一級保護區(qū)范圍內(nèi)的生活設(shè)施，清除施工場地垃圾及雜物。③對中瑞風能有限公司風力發(fā)電機組潤滑油的回收進行監(jiān)督。
（六）平羅大水溝水源地
存在問題：一是水源地一級保護區(qū)內(nèi)的隆豐萬畝葡萄長廊（2013年開工建設(shè)），無環(huán)境影響評價報告，沒有做水資源論證。二是內(nèi)有個人建設(shè)的1200只規(guī)模的養(yǎng)羊基地。三是水源地內(nèi)有墳?zāi)谷舾�；四是一級保護區(qū)內(nèi)存在1平方公里的西北軸承廠原廠址廢棄建筑。
整治任務(wù)：①對大水溝內(nèi)的養(yǎng)羊基地和墳?zāi)瓜奁诎徇w。②隆豐萬畝葡萄種植園項目按規(guī)定辦理水資源論證和環(huán)境影響評價等手續(xù)。③對西北軸承廠原廠址廢棄建筑進行清理。
（七）取締影響全市所有水源地水質(zhì)安全的自備井。
（八）在所有飲用水水源保護區(qū)設(shè)立明確的地理界標，在顯著位置設(shè)立警示標志；在一級保護區(qū)邊界設(shè)置圍欄等防護設(shè)施，對已損壞的圍欄進行修復(fù)完善。
（九）按照水源風險管理要求，建立《危險化學品道路運輸管理制度》，在所有穿越水源保護區(qū)道路邊設(shè)置警示標志，并按照相關(guān)要求開展水源地道路運輸風險管理。
三、保障措施
（一）為確保專項整治活動取得實效，成立水源地環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組：
組 長：劉大軍 市委常委、市政府副市長
副組長：王生林 市政府副市長
成 員：葉 飛 市政府辦公室副調(diào)研員
梁福祥 市環(huán)保局局長
張新元 市水務(wù)局副調(diào)研員
王 斌 市國土資源局紀檢組長
龐新民 市交通運輸局副局長
閆學智 寧夏公路管理局石嘴山分局局長助理
李 林 石嘴山道路運輸管理局副局長
李天保 市農(nóng)牧局副局長
陳建華 市星瀚市政產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司常
務(wù)副總裁
劉瑞寧 石嘴山監(jiān)獄黨委副書記
何 山 寧夏農(nóng)墾沙湖實業(yè)有限公司副總經(jīng)理
馬 良 大武口區(qū)政府副區(qū)長
張 波 惠農(nóng)區(qū)政府副區(qū)長
魏冠中 平羅縣政府常務(wù)副縣長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市環(huán)保局，負責專項行動各責任單位各項任務(wù)的督促落實，辦公室主任由市環(huán)保局局長梁福祥兼任。
（二）按照誰污染、誰治理，誰批準、誰出租土地造成污染誰為治污責任主體的原則，各縣區(qū)人民政府及各責任部門要結(jié)合實際制定具體的工作方案，明確目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，形成縣區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機制，有序推進水源地環(huán)境整治專項行動。
（三）強化責任追究。市政府督查室要加強日常督查，對推動工作不力、專項整治工作沒有實質(zhì)進展的，給予通報批評；對造成水源地水質(zhì)污染的責任單位依法依紀提出追究相關(guān)人員責任的意見。
（四）加大信息公開。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要及時將水源地環(huán)境專項整治工作進展情況上報領(lǐng)導小組辦公室，加大對水源地違法違規(guī)典型案件的曝光力度，強化警示教育，確保專項整治行動取得預(yù)期效果。（石嘴山市人民政府）
