2014年是實(shí)施“十二五”主要污染物總量減排規(guī)劃的重點(diǎn)推進(jìn)年。為確�！笆濉奔� 2014年度我市主要污染物排放總量減排任務(wù)的順利完成，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任考核，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，把減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“省級(jí)環(huán)保模范城市” 創(chuàng)建的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)減排工程監(jiān)管，控制主要污染物新增量，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化管理減排，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總量減排目標(biāo)
(一)全市 2013年主要污染物排放基數(shù)
我市2013年度四項(xiàng)主要污染物排放總量基數(shù)為：化學(xué)需氧量 3.3375萬噸、氨氮 0.4318萬噸、二氧化硫 8.6615萬噸、氮氧化物 5.7357萬噸�！�
(二)全市 2014年主要污染物減排目標(biāo)根據(jù)省政府要求，我市 2014年化學(xué)需氧量排放量比上年下降1%，其中，農(nóng)業(yè)源比上年下降1.5%；氨氮排放量比上年下降2%，其中，農(nóng)業(yè)源比上年下降 2%；二氧化硫排放量較上年保持不變；氮氧化物排放量比上年下降4%�！�
三、2014年主要減排項(xiàng)目
(一)水污染物（化學(xué)需氧量、氨氮）減排項(xiàng)目
1、結(jié)構(gòu)減排（12個(gè)）。2014年全市計(jì)劃實(shí)施陽新紡織廠、大冶湖水產(chǎn)養(yǎng)殖拆圍等 12個(gè)水污染結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量1307.45噸、氨氮 11.65噸�！�
2、工程減排（36個(gè)）。2014年全市計(jì)劃實(shí)施陽新縣浮屠鎮(zhèn)良燦生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社污染治理等 36個(gè)工程減排項(xiàng)目，其中，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目 3個(gè)，工業(yè)工程治理項(xiàng)目3個(gè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目 30個(gè)，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量 1762.67噸，氨氮250.8噸。綜上，預(yù)計(jì) 2014年全市化學(xué)需氧量減排量 3070.12噸，在考慮新增量的情況下較 2013年削減 1.05%；預(yù)計(jì)氨氮減排量262.45噸，在考慮新增量的情況下較 2013年削減2.0%。
(二)大氣污染物（二氧化硫、氮氧化物）減排項(xiàng)目
1、結(jié)構(gòu)減排（15個(gè)）。2014年全市計(jì)劃實(shí)施大冶市陳貴昌發(fā)銅材有限公司等 15個(gè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)削減二氧化硫5345.41噸，氮氧化物 177.30噸。
2、工程減排（14個(gè)）。2014年全市計(jì)劃實(shí)施武漢鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司大冶鐵礦脫硫治理等 14個(gè)工程減排項(xiàng)目，其中，二氧化硫工程減排項(xiàng)目 5個(gè)，預(yù)計(jì)削減二氧化硫 7260.4噸，氮氧化物工程減排項(xiàng)目9個(gè)，預(yù)計(jì)削減氮氧化物 9523.41噸。
綜上，預(yù)計(jì) 2014全市二氧化硫減排量 12605.81噸，在考慮新增量的情況下較 2013年削減1.10%；預(yù)計(jì)氮氧化物減排量9700.71噸，在考慮新增量的情況下較 2013年削減4.21%。
四、2014年污染減排主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善獎(jiǎng)懲考核制度。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)主要污染物總量減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，定期召開減排工作例會(huì)，研究解決減排工作中存在的問題，推動(dòng)減排工作順利開展。市環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財(cái)政局、城建委、農(nóng)業(yè)局及“十二五”重點(diǎn)減排工程企業(yè)等單位、部門的協(xié)作，齊抓共管，共同完善減排政策機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，努力使減排各項(xiàng)措施落到實(shí)處，形成減排工作的合力。同時(shí)把減排指標(biāo)完成情況納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的減排考核和“一票否決”問責(zé)制，對(duì)未完成污染減排任務(wù)的地區(qū)將實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保區(qū)域限批并進(jìn)行問責(zé)。
(二)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，控制污染物新增量。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的管理，從源頭上控制高耗能、高排放行業(yè)的無序發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)工藝、技術(shù)和治污水平。把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的總量指標(biāo)審核，推動(dòng)減排任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)把“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收關(guān)，確保治污設(shè)施的建設(shè)，控制污染物新增量。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督力度，保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)減排重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行預(yù)警，提出整改要求，確保列入減排計(jì)劃的項(xiàng)目按期完成并規(guī)范運(yùn)行。一是重點(diǎn)抓好火電企業(yè)脫硝工程建設(shè)、新型干法水泥企業(yè)脫硝建設(shè)、冶煉企業(yè)脫硫工程建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)等；二是加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施尤其是河西污水處理廠、汪仁污水處理廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，并進(jìn)一步完善生活污水收集管網(wǎng)，提高現(xiàn)有污水處理廠的處理負(fù)荷及水質(zhì)濃度；三是加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)及黃標(biāo)車淘汰，實(shí)現(xiàn)較大幅度的削減機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量。
(四)完善減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系，提高減排管理能力。健全和完善主要污染物總量和減排項(xiàng)目臺(tái)賬，高度重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)責(zé)任制，推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化水平；做好污染物減排監(jiān)測(cè)工作，對(duì)確定的國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源，逐步安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，要定期向社會(huì)公布排污情況，提高企業(yè)在線數(shù)據(jù)有效傳輸率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率。
（五）加大宣傳力度，營(yíng)造減排良好氛圍。積極宣傳污染減排政策，制定減排宣傳方案，對(duì)在減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和成果予以表彰，組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，大力宣傳和弘揚(yáng)減排先進(jìn)典型，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)減排工作的主動(dòng)性和自覺性，同時(shí)，對(duì)浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的案例要予以曝光，擴(kuò)大社會(huì)輿論監(jiān)督范圍，提高全民環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造公眾參與的減排氛圍。（黃石市人民政府）
