衢州市2014年主要污染物總量減排計(jì)劃

為確保實(shí)現(xiàn)2014年主要污染物總量減排目標(biāo)，減少主要污染物排放，根據(jù)省政府下達(dá)給衢州市的減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合衢州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，制定本計(jì)劃。
　　一、減排目標(biāo)
　　2014年全市化學(xué)需氧量排放總量比2013年削減2.5%；氨氮排放總量比2013年削減3.0%；二氧化硫排放總量比2013年削減2.5%；氮氧化物排放總量比2013年削減3.5%。各縣（市、區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別達(dá)到85%、90%和98%。
　　二、重點(diǎn)工作
　　以“五水共治”、“五鐵治五氣”為載體，扎實(shí)推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治提升工作，加快推進(jìn)污水處理廠和脫硫脫硝工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
　�。ㄒ唬�強(qiáng)化污染源頭控制。一是對(duì)水泥、熱電、鋼鐵等高排放行業(yè)繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的總量控制措施；二是全面開展排污權(quán)有償使用和交易工作，將化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物全部列入排污權(quán)有償使用和交易范圍；三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目總量削減替代制度，以區(qū)域排污總量控制及激勵(lì)措施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制污染物新增量；四是對(duì)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)�；�生豬出欄量實(shí)行嚴(yán)格的總量控制，根據(jù)《衢州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型提升的意見》（衢政發(fā)〔2013〕49號(hào)），全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)，到2015年，全市生豬年飼養(yǎng)總量控制在550萬頭以內(nèi)，飼養(yǎng)量較2012年減少200萬頭以上。
　�。ǘ�）深化工業(yè)污染整治。以重污染高耗能行業(yè)整治提升工作為切入點(diǎn)，全面完成造紙、印染行業(yè)就地整治提升企業(yè)的整治驗(yàn)收，基本完成搬遷入園工作，其中浙江恒達(dá)紙業(yè)有限公司、浙江凱豐紙業(yè)有限公司、浙江夏王紙業(yè)有限公司等10家造紙企業(yè)完成中水回用工程建設(shè)。
　　全面完成2000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線脫硝工程減排，2014年完成最后3條水泥熟料生產(chǎn)線的脫硝工作，分別為：衢州南方水泥有限公司（原浙江虎球水泥有限公司）2000噸/日熟料生產(chǎn)線，江山南方水泥有限公司4000噸/日熟料生產(chǎn)線，常山南方水泥有限公司4000噸/日1#熟料生產(chǎn)線。已建成的脫硝設(shè)施按照要求保持正常運(yùn)行，確保氮氧化物減排成效。
　　新建和在建熱電廠同步配套脫硫脫硝設(shè)施，鋼鐵燒結(jié)機(jī)全部配套脫硫設(shè)施。其中：浙江巨化熱電有限公司6#、7#爐脫硫設(shè)施綜合脫硫效率達(dá)到75%以上，8#、9#爐脫硫設(shè)施綜合脫硫效率達(dá)到80%以上；在加強(qiáng)脫硫工作的同時(shí)，6#、7#、8#、9#爐同步完成低氮燃燒器改造，降低氮氧化物排放濃度，8#機(jī)組于2014年6月底前同步完成SCR脫硝改造；衢州元立金屬制品有限公司3#、4#燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施綜合脫硫效率達(dá)到60%以上，1#、2#、5#燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施于2014年年底前建成；浙江龍游恒盛熱力有限公司半干法脫硫項(xiàng)目綜合脫硫效率達(dá)到60%以上；衢州東港熱電有限公司完成2#、3#機(jī)組脫硝并將原有的爐內(nèi)脫硫改造為石灰石-石膏法脫硫。
　�。ㄈ�）深入推進(jìn)污水處理廠運(yùn)行管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。浙江衢州水業(yè)集團(tuán)污水處理分公司2014年新增處理水量1萬噸/日；衢州市清泰環(huán)境工程有限公司完成提標(biāo)改造，氨氮排放濃度由35mg/L下降到15mg/L；衢州市城東污水處理廠于2014年6月底前建成投運(yùn)，新增處理水量0.6萬噸/日；龍游城北污水處理有限公司二期4萬噸/日建成投運(yùn)，新增處理水量1.5萬噸/日；龍游縣城市污水處理有限公司新增處理水量0.5萬噸/日。
　�。ㄋ模┩七M(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理。限制高污染車輛使用，繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車區(qū)域限行，加大黃標(biāo)車淘汰力度，2014年淘汰黃標(biāo)車7000輛。加快油品提升工作，全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，從源頭降低機(jī)動(dòng)車污染物排放量。
　�。ㄎ澹┘涌煨笄蒺B(yǎng)殖污染治理。實(shí)行畜禽養(yǎng)殖總量和污染物排放總量雙控制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，2014年將54家生豬養(yǎng)殖企業(yè)納入污染減排工程建設(shè)，完善污染治理設(shè)施，配套相關(guān)消納土地，促進(jìn)畜禽排泄物資源化利用，減少污染物排放。
　　三、重點(diǎn)減排項(xiàng)目
　　全市計(jì)劃實(shí)施減排項(xiàng)目148個(gè)。其中，水污染物減排項(xiàng)目共計(jì)47個(gè)，大氣污染物減排項(xiàng)目共計(jì)47個(gè)，農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目共計(jì)54個(gè)。
　�。ㄒ唬┧�污染物減排項(xiàng)目。列入全市減排計(jì)劃的水污染物減排項(xiàng)目共計(jì)47個(gè)，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量3145.58噸，氨氮263.47噸。其中污水處理廠減排項(xiàng)目13個(gè)，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量1445.3噸，氨氮184.8噸；工程治理項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量476.5噸，氨氮0.6噸；結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目24個(gè)，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量1223.78噸，氨氮78.07噸。
　�。ǘ�）大氣污染物減排項(xiàng)目。列入全市減排計(jì)劃的大氣污染物減排項(xiàng)目共計(jì)47個(gè)，預(yù)計(jì)削減二氧化硫5626.01噸，氮氧化物7527.24噸。其中電力行業(yè)二氧化硫減排項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)削減二氧化硫3506.2噸；電力行業(yè)氮氧化物減排項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)計(jì)削減氮氧化物1723.6噸；水泥行業(yè)脫硝項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)削減氮氧化物5680.4噸；其他行業(yè)工程減排項(xiàng)目4個(gè)，預(yù)計(jì)削減二氧化硫1600噸；其他行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目18個(gè)，預(yù)計(jì)削減二氧化硫519.81噸，氮氧化物123.24噸。
　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目。列入全市減排計(jì)劃的農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目共計(jì)54個(gè)，合計(jì)納入治理的生豬養(yǎng)殖量40.09萬頭。
　　四、主要措施
　　（一）落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步建立健全減排工作機(jī)制和考核責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的減排格局。各縣（市、區(qū)）將2014年度減排目標(biāo)進(jìn)行層層分解和落實(shí)，明確污染減排工作重點(diǎn)，將具體的減排任務(wù)落實(shí)到單位和企業(yè)，明確責(zé)任單位、完成時(shí)間、減排措施等具體要求。對(duì)未完成年度減排指標(biāo)的縣（市、區(qū)），實(shí)行2014年度生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核一票否決，并扣除該縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)綜合考核中涉及生態(tài)環(huán)保項(xiàng)的全部分?jǐn)?shù)。
　�。ǘ�）完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用和交易政策，落實(shí)主要污染物總量控制制度。推進(jìn)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系的建設(shè)，做好減排統(tǒng)計(jì)、季報(bào)、形勢(shì)分析等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率。
　�。ㄈ�）加大宣傳力度。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，結(jié)合世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日等主題活動(dòng)，加強(qiáng)面向不同社會(huì)群體的污染減排宣傳教育和培訓(xùn)，營造全社會(huì)共同做好污染減排工作的氛圍。推進(jìn)信息公開法制化，完善和落實(shí)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、污染物減排結(jié)果發(fā)布和企業(yè)環(huán)境行為公告等制度，提高全社會(huì)對(duì)污染減排重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督污染減排工作的良好氛圍。（衢州市人民政府辦公室）