根據(jù)《達(dá)州市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》總體要求，為確保年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合實際，制定本計劃。
一、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┩瓿�4項主要污染物總量削減目標(biāo)。2014年，全市化學(xué)需氧量排放總量控制在84043噸以內(nèi)，與上年相比削減2%，其中工業(yè)源、生活源和集中式治理設(shè)施的排放量削減2.13%，農(nóng)業(yè)源排放量削減1.83%；氨氮排放總量控制在8730噸以內(nèi)，與上年相比削減2%，其中工業(yè)源、生活源和集中式治理設(shè)施的排放量削減2.08%，農(nóng)業(yè)源排放量削減1.85%；二氧化硫排放總量控制在52799噸以內(nèi)，與上年相比持平；氮氧化物排放總量控制在45255噸以內(nèi)，與上年相比削減5%，其中機(jī)動車排放量削減0.64%。各縣（市、區(qū)）目標(biāo)分解見附件一。
�。ǘ┤媛鋵嵆擎�(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程、工業(yè)企業(yè)廢水廢氣治理工程、禽畜養(yǎng)殖污染治理工程及以機(jī)動車污染治理年度計劃。
�。ㄈ┻M(jìn)一步健全主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，全面落實減排相關(guān)政策，總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、重點項目
2014年，全市計劃減排項目按主要污染物分類共321個，其中化學(xué)需氧量減排項目108個，計劃削減化學(xué)需氧量3806噸；氨氮減排項目108個，計劃削減氨氮371噸；二氧化硫減排項目51個，計劃削減二氧化硫4790噸；氮氧化物減排項目54個，計劃削減氮氧化物7479噸。
按減排措施類型分類共166個，城鎮(zhèn)污水治理工程項目56個（見附件2），工業(yè)企業(yè)工程治理和管理減排項目14個（見附件3），結(jié)構(gòu)減排項目68個（見附件4），農(nóng)業(yè)源減排項目28個（見附件5）。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┣袑嵓訌�(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染整治。一是加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。重點推進(jìn)達(dá)州市第二污水處理廠、渠縣東城區(qū)污水處理廠、大竹縣污水處理廠二期工程和各縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，確保按時建設(shè)投運。二是完善配套管網(wǎng)。加強(qiáng)污水收集系統(tǒng)管理，全面梳理排水管網(wǎng)系統(tǒng)，建立完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，糾正雨污水錯接亂排現(xiàn)象，著力提高市主城區(qū)和宣漢縣、萬源市、開江縣等污水處理廠負(fù)荷率和萬源市、開江縣、大竹縣污水處理廠進(jìn)水污染物濃度。三是進(jìn)一步提高污水處理廠運行管理水平。完善中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測設(shè)施和生產(chǎn)運行檔案臺帳，制定污水處理應(yīng)急預(yù)案，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四是規(guī)范污水處理廠污泥處置，實現(xiàn)污泥無害化和減量化。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)工業(yè)污染防治。一是大力推進(jìn)重污染企業(yè)深度治理工程建設(shè)，實施清潔生產(chǎn)。重點完成國電深能四川華鎣山發(fā)電有限公司31#機(jī)組、中鐵二十三局集團(tuán)川東水泥有限公司、華新水泥（萬源）有限公司、達(dá)州海螺水泥有限責(zé)任公司2#線脫硝工程。二是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管、突擊檢查、專項行動等監(jiān)管手段，確保減排設(shè)施長期穩(wěn)定正常運行。6月底前，華新水泥（渠縣）有限公司、達(dá)州海螺水泥有限責(zé)任公司1#線、達(dá)州利森水泥有限責(zé)任公司脫硝設(shè)施要完成中控系統(tǒng)改造，安裝噴氨量累計計量裝置，記錄噴氨量、熟料產(chǎn)量、分解爐溫度等參數(shù)。
�。ㄈ┲�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格新建項目準(zhǔn)入門檻，控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，在產(chǎn)能過剩行業(yè)實施新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”，全面壓縮落后產(chǎn)能。依法淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模╅_展畜禽養(yǎng)殖污染全過程治理。重點做好規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場全過程治理，包括建設(shè)雨污分流污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液灌溉農(nóng)田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵后綜合利用。鼓勵養(yǎng)殖集中地區(qū)和大型規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)有機(jī)肥廠，集中處理周邊養(yǎng)殖場的糞污和沼渣。對處于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場，要依法關(guān)閉或者責(zé)令其搬遷，確保按時完成2014年農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)。
（五）加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛轉(zhuǎn)入和注冊。加快機(jī)動車檢測能力建設(shè)，強(qiáng)化車輛尾氣檢測，提高機(jī)動車環(huán)保年檢率和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率。加速淘汰“黃標(biāo)車”，制定分階段淘汰污染嚴(yán)重的大型載客汽車、重型載貨汽車時間表，采取“黃標(biāo)車”限行禁行、限制“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)移登記，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢規(guī)定、強(qiáng)化實施老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策等措施，力爭2014年底前，累計淘汰70%以上在2005年底前注冊營運的“黃標(biāo)車”。提升燃油品質(zhì)，2014年底前，全市供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。
�。┤ν七M(jìn)減排監(jiān)測體系建設(shè)。加強(qiáng)污染源監(jiān)控能力建設(shè)，督促重點監(jiān)控企業(yè)安裝和正常運行自動在線監(jiān)測設(shè)施，確保污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上；依法督促國控污染源開展污染物排放情況自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果，公布率達(dá)到80%以上；繼續(xù)開展重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和自動在線監(jiān)測設(shè)施數(shù)據(jù)有效性審核，國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%以上。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會及部分重點企業(yè)是污染減排的責(zé)任主體，要按照“十二五”污染減排目標(biāo)責(zé)任書的要求和全市年度污染減排工作的總體部署，制定本單位年度減排工作計劃，將考核指標(biāo)和重點減排項目作進(jìn)一步細(xì)化，將年度減排任務(wù)落實到相關(guān)部門、落實到重點項目、落實到節(jié)點進(jìn)度、落實到具體責(zé)任人，確保年度減排任務(wù)的完成。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要組織開展減排專項檢查，督促落實重點減排措施，嚴(yán)肅查處違法行為。加大重點污染源執(zhí)法檢查力度，對嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)、未按要求淘汰落后產(chǎn)能、擅自停運治理設(shè)施等行為，實行嚴(yán)格通報、掛牌督辦、限期整改和嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）加大資金投入。各地要將減排經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大對重點減排項目的資金投入，保障城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)等重點減排工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。各相關(guān)部門要積極籌措建設(shè)資金，積極爭取國家、省等各項扶持資金用于減排項目實施。
（四）嚴(yán)格目標(biāo)考核。市政府將對各責(zé)任單位年度污染減排任務(wù)完成情況實施綜合考核，通報考核結(jié)果并向社會公布。對未完成減排任務(wù)的地方和企業(yè)一律進(jìn)行項目限批或緩批，堅決實行行政問責(zé)制和“一票否決”制，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（達(dá)州市人民政府辦公室）
