為確保2014年我縣主要污染物排放總量削減任務(wù)順利完成，根據(jù)2013年我縣主要污染物總量減排完成情況和國家、省對“十二五”污染減排的總體要求，按照市政府下達(dá)的《大田縣“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定本年度減排計劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“控制增量、削減存量”為原則，以淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)工程治理、強化環(huán)境監(jiān)管為手段，加大投入，狠抓落實，確保我縣“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2014年主要污染物減排目標(biāo)：化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項主要污染物排放總量分別比上年下降0.85%、7.0%，氨氮、氮氧化物兩項主要污染物排放總量分別比上年下降1.13%、20%。
三、主要污染物排放現(xiàn)狀分析及重點項目
（一）2013年主要污染物排放現(xiàn)狀
我縣2013年COD排放量為5213噸（其中工業(yè)COD排放量783噸、生活COD排放量2843噸、農(nóng)業(yè)COD排放量1519噸、集中式COD排放量65噸）；NH3-N排放量為606噸（其中工業(yè)NH3-N 排放量23噸、生活NH3-N 排放量368噸、農(nóng)業(yè)NH3-N排放量209噸、集中式NH3-N 排放量6噸）；SO2排放量為2901噸（其中工業(yè)SO2排放量2547.8噸、生活SO2排放量347.9噸、集中式SO2排放量5.3噸）；NOx排放量為4843.7噸（其中工業(yè)NOx排放量4832.03噸、城鎮(zhèn)NOx排放量7.87噸、集中式NOx排放量3.8噸）。
（二）2014年主要污染物減排重點項目
（1）化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）。工程減排：在12月底前建成處理能力1.5萬噸/日的大田縣污水處理廠（二期），并同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，完善現(xiàn)有污水管網(wǎng)設(shè)施，提高廢水進(jìn)口濃度。結(jié)構(gòu)減排：在12月底前關(guān)停建福染整有限公司生產(chǎn)線。管理減排：加強對湖美、建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定運行、達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖污染治理：大田縣鑫業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社必須采用雨污分流、干清糞、糞便農(nóng)業(yè)利用、污水進(jìn)行厭氧處理+農(nóng)業(yè)利用等全過程綜合治理方式。
（2）二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）。結(jié)構(gòu)減排：在12月前關(guān)停福建省大田縣盛巖水泥有限公司日產(chǎn)600噸熟料生產(chǎn)線。管理減排：完善大田縣翔鵬工貿(mào)(海和鋼鐵）、福建省大田縣鷺峰礦業(yè)、大田紅獅水泥、大田縣新巖水泥、大田縣鑫城水泥等已建成的鋼鐵燒結(jié)機和水泥旋窯脫硫、脫硝設(shè)施在線監(jiān)測和中控系統(tǒng)，加強日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定運行、達(dá)標(biāo)排放，提高脫硫、脫硝效率。
四、保障措施
1.落實責(zé)任,形成工作合力。全縣主要污染物總量減排領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全縣減排工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，要擇時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全縣減排工作，解決工作中存在的各種問題，實施指導(dǎo)、督查檢查并按時向上一級報送工作報告。各責(zé)任單位要建立落實工作機制，嚴(yán)格時間節(jié)點,逐項分解落實，把減排任務(wù)納入年度工作目標(biāo)管理體系，并根據(jù)減排項目任務(wù)制定切實可行的年度實施計劃。
2.把握重點，落實減排措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門要加強對縣政府制定的年度減排項目落實情況進(jìn)行檢查，及時調(diào)度項目的進(jìn)度，定期通報項目的進(jìn)展情況；要健全和完善主要污染物總量和減排項目臺帳，明確專人負(fù)責(zé)，實行環(huán)境統(tǒng)計責(zé)任制；要廣泛宣傳資源、環(huán)境質(zhì)量形勢及節(jié)能減排的重要意義,大力普及環(huán)保知識,引導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境的文明風(fēng)尚，形成全社會共同節(jié)能減排的良好氛圍。
3.控制增量,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入。一要嚴(yán)格項目審批。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門在項目審批上要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”和污染物總量預(yù)算管理制度,把總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。對沒有環(huán)境容量的項目,一律不予審批。二要嚴(yán)格控制重污染行業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,淘汰造紙、印染等重污染行業(yè)產(chǎn)能,降低污染物排放負(fù)荷。三要深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。畜牧、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以貫徹實施國家《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機,強力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)。要支持現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè),切實減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放。四要加大機動車污染物排放控制力度。公安部門要強化機動車尾氣檢測工作,嚴(yán)格控制機動車轉(zhuǎn)入,按期淘汰達(dá)到服役年限的機動車和黃標(biāo)車。
4.強化考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門要將年度污染減排目標(biāo)考核納入重要工作日程,定期組織考核，要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》和《關(guān)于下達(dá)“十二五”重點領(lǐng)域減排工作部門分工職責(zé)的通知》精神，按照各自分工，齊抓共管，充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會議作用，加強溝通配合，扎實推進(jìn)污染減排�？h政府將對責(zé)任單位完成減排工作情況進(jìn)行考核，并把把考核結(jié)果納入各責(zé)任單位的績效管理，作為領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，對各責(zé)任單位在減排工作中存在工作不到位，行政不作為，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究等違法違紀(jì)行為的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并通報。（大田縣人民政府）
