為確保年度污染減排目標(biāo)任務(wù)的順利完成，根據(jù)2013 年全市污染減排工作進展及2014 年經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護要求，結(jié)合《陜西省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（陜政發(fā)〔2012〕8 號）、省環(huán)保廳《關(guān)于2013 年主要污染物排放量數(shù)據(jù)結(jié)果及2014年減排指標(biāo)的函》（陜環(huán)函〔2014〕76 號），制定本實施方案。
一、2014 年度主要污染物總量減排目標(biāo)
2014 年全市四項主要污染物排放控制目標(biāo)是：化學(xué)需氧量排放量計劃在2013 年35830 噸基礎(chǔ)上削減2.2%（凈削減789 噸），控制在35041 噸以內(nèi)；氨氮排放量計劃在2013 年4747 噸基礎(chǔ)上削減3%（凈削減143 噸），控制在4604 噸以內(nèi)；二氧化硫排放量計劃在2013 年12297 噸基礎(chǔ)上削減0.3%（凈削減37 噸），控制在12260 噸以內(nèi)；氮氧化物排放量計劃在2013 年9868 噸基礎(chǔ)上削減4%（凈削減395 噸），控制在9473 噸以內(nèi)，減排任務(wù)分解到各縣區(qū)。
2014年總量減排目標(biāo)任務(wù)
二、減排項目安排
根據(jù)2014 年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況預(yù)測，預(yù)計2014 年全市新增化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別為1790 噸、180噸、74 噸和780 噸。新增量與凈削減量相加，今年全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量要分別削減2579 噸、323噸、111 噸、1175 噸。為完成年度減排目標(biāo)，需實施以下項目：
�。ㄒ唬┲攸c減排項目36個。根據(jù)省政府下達(dá)的任務(wù)和各縣區(qū)上報的項目，篩選確定了污水處理廠減排項目10 個、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）減排項目7 個、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目16 個、水泥煙氣脫硝工程減排項目2 個和淘汰“黃標(biāo)車”項目1 個。預(yù)計可以削減化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為2616噸、330 噸、633 噸、1709 噸（詳見附表1）。
�。ǘ┢渌廴局卫眄椖�63個。根據(jù)今年市政府安排的污染治理目標(biāo)任務(wù)，篩選確定了清潔生產(chǎn)示范項目10 個、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項目10 個、污水處理設(shè)施項目9 個和市政府重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施安裝項目34 個（詳見附表2）。
�。ㄈ﹪仄髽I(yè)減排監(jiān)測體系建設(shè)項目 9 個。在納入今年國家、省考核的項目中，有9 個項目為省上首次對我市進行考核的減排監(jiān)測體系建設(shè)項目，必須按期完成，穩(wěn)定運行，確保通過驗收（詳見附表3）。
三、減排措施及保障
（一）突出抓好重點減排項目建設(shè)，加強治污設(shè)施監(jiān)管。認(rèn)真組織實施17 個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理和廢物綜合利用工程，嚴(yán)格落實干清糞、雨污分流和資源綜合利用措施，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化、減量化和無害化，控制農(nóng)村面源污染隱患和風(fēng)險。旬陽縣污水處理廠要加緊調(diào)試，6 月底前完成環(huán)�？⒐を炇铡σ呀ǔ赏哆\的安康江南、安康江北、漢陰、石泉、寧陜、紫陽、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪、白河縣污水處理廠，要加強監(jiān)管，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行，發(fā)揮減排作用，確保安康中心城市和縣城污水集中處理率分別達(dá)到86%、75%以上。
�。ǘ┘涌焯蕴浜螽a(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進環(huán)保專項治理工作，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、污染嚴(yán)重的企業(yè)要依法查處，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，為經(jīng)濟發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。對列入今年關(guān)閉的小水泥、磚瓦窯等16 個落后產(chǎn)能企業(yè)和設(shè)施，要加大檢查督辦力度，依法強制關(guān)停和淘汰，防止死灰復(fù)燃，確保完成減排任務(wù)。要認(rèn)真開展機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放及管理工作，推進機動車排氣污染防治工作，完成2304 輛“黃標(biāo)車”的省定淘汰任務(wù)，啟動實施10家清潔生產(chǎn)示范項目，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗、減污增效。
�。ㄈ﹪�(yán)格項目審批，加強監(jiān)督管理。要嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅決遏制高能耗、高排放行業(yè)過快增長。將污染物總量控制指標(biāo)作為審批項目環(huán)評的前置條件和環(huán)保驗收的基本要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目，不得投入生產(chǎn)和通過環(huán)保驗收。繼續(xù)強化污染治理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測，及時掌握重點污染源排污及設(shè)施運行情況，按期完成重點監(jiān)控企業(yè)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)和驗收，每季度開展監(jiān)督性監(jiān)測和在線設(shè)施監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，確保轄區(qū)內(nèi)國控重點企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上、自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到80%以上和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%以上。
（四）落實減排工作機制，強化目標(biāo)責(zé)任考核。進一步落實“政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的大環(huán)保工作機制。各縣區(qū)政府要將減排計劃完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并對責(zé)任單位將實行目標(biāo)責(zé)任考核；市環(huán)保局負(fù)責(zé)污染減排工作組織、協(xié)調(diào)和督辦，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度，推進污染減排工作深入開展；市考核辦負(fù)責(zé)將污染減排任務(wù)列入各縣區(qū)、各相關(guān)部門年度考核工作內(nèi)容；市財政局負(fù)責(zé)落實淘汰注冊運營“黃標(biāo)車”資金補貼政策；市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)，為核算全市新增排污量提供支持；市農(nóng)業(yè)、住建、水利、工信、公安等部門要依據(jù)部門職責(zé)分工，落實減排責(zé)任，完成減排任務(wù)。（安康市人民政府）
