為圓滿完成市政府下達我縣的2014年度污染減排目標任務,根據《許昌市人民政府關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(許政〔2012〕20號)和市政府與縣政府簽訂的《襄城縣“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》的要求,結合我縣污染減排實際情況,制定本計劃。
一、減排目標
按照市政府與縣政府簽訂的《襄城縣環(huán)境保護目標責任書》的要求,2014年襄城縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物年排放總量需分別控制在8420噸、810噸、4300噸和1200噸以內，四項主要污染物年總減排量需分別完成810噸、100噸、28噸和75噸以上，以2010年排放基數計算需分別削減11.88%、15.42%、24.45%和9.41%以上，四項主要污染物預支增量指標需分別控制在191.855噸、23.529噸、22.311噸和16.551噸以內。
二、項目安排
根據《環(huán)境保護部關于印發(fā)<“十二五”主要污染物總量減排核查核算細則>的通知》(環(huán)發(fā)〔2011〕148號)精神,化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物減排任務應通過工業(yè)與生活、農業(yè)、機動車三個領域的具體項目來落實。我縣2014年共安排重點減排項目47個（具體名單見附件）,其中新建污水處理廠項目1個,已建成污水處理廠水量提升項目1個,垃圾處理場滲濾液處理工程項目1個,非電工業(yè)企業(yè)脫硫工程項目4個,壓縮產能減排項目1個,畜禽養(yǎng)殖糞便有機肥廠項目1個，畜禽養(yǎng)殖污染治理項目38個。工業(yè)與生活領域通過完成8個減排重點項目,預計可分別完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排量330噸、35噸、41噸和80噸。農業(yè)源領域通過完成39個重點減排項目,預計可分別完成化學需氧量、氨氮凈減排量500噸和80噸。機動車領域通過限制低于國IV排放標準車輛轉入和對達到使用年限的機動車實施強制注銷等措施,努力實現氮氧化物排放量零增長。
三、保障措施
(一)明確任務,形成工作合力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關部門要根據省、市確定的年度污染物總量減排任務,按照《許昌市人民政府關于切實加強“十二五”主要污染物總量減排工作的意見》(許政〔2011〕96號)規(guī)定,明確工作職責,嚴格時間節(jié)點,逐項分解落實�？h環(huán)保部門要加強環(huán)境監(jiān)管能力建設,完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設,建立主要污染物排放總量臺賬�？h環(huán)保、發(fā)改、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門要按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》要求,組織開展主要污染物總量減排核查核算工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關部門嚴格落實減排責任,加快實施減排項目,提高減排設施運行效率,確保全面完成年度污染物總量減排任務。
(二)控制增量,嚴把環(huán)境準入
一要嚴格項目審批。縣發(fā)改、工信、環(huán)保等部門在項目審批上要嚴格把關,嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”和污染物總量預算管理制度,把污染物總量指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件。對沒有污染物總量預算指標的項目,不予審批。二要嚴格控制重污染行業(yè)。實施產業(yè)結構調整措施,淘汰重污染行業(yè)產能,降低污染物排放負荷。三要深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。以貫徹實施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院令第643號）為契機,強力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,加快規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理設施建設。支持現有畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設施建設,切實減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放。對未完成當年度畜禽養(yǎng)殖污染治理項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行建設項目環(huán)保區(qū)域限批。四要加大機動車污染物排放控制力度�？h公安部門要強化機動車尾氣檢測工作,嚴格控制機動車轉入,按期淘汰達到服役年限的機動車和黃標車；縣商務部門要積極推動清潔油品替代工作,減少機動車尾氣排放污染物總量。
(三)強化考核,嚴格責任追究
縣政府決定將年度污染減排目標考核納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關部門的定期目標考核內容之一,定期通報污染減排工作完成情況。對工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關部門,要依據相關規(guī)定進行問責；對沒有完成污染物總量減排任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關部門及領導干部,將嚴格按照許昌市委、市政府《關于實行節(jié)能減排目標問責制和“一票否決”制的規(guī)定》（許發(fā)〔2008〕2號）實施問責和“一票否決”。（襄城縣人民政府）
