2014年縣環(huán)保局工作的總體要求:深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和縣委十三屆七次全會精神,牢固樹立生態(tài)文明理念,在縣委、縣政府的領導下,深入實施全國生態(tài)文明建設試點、國家重點支持湖泊工作、省級重點生態(tài)功能區(qū)試點、“美麗杭州”實驗區(qū)建設,進一步加強我縣生態(tài)保護工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境質量,努力打造青山綠水就是金山銀山的示范。
2014年縣環(huán)保局工作的主要目標:千島湖水質保持優(yōu)良水平,地表水功能區(qū)達標率達到100%,飲用水源地水質達標率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質達標率達到100%,環(huán)境空氣質量優(yōu)良達到328天以上,進一步提高城鎮(zhèn)和農村污水納管率,全面完成年度減排任務,全縣生態(tài)環(huán)境質量在全市名列前茅。
2014年縣環(huán)保局工作要點:
一、持之以恒推進生態(tài)文明建設
1、加快全國生態(tài)文明建設試點工作步伐。加快完成《淳安縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》報批工作,并按照《淳安縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》,全力推進生態(tài)文明建設,探索淳安特色的生態(tài)文明建設模式。
2、加強生態(tài)文明建設。全面落實 “五水共治”、“河長制”行動方案,深入推進“四邊三化”、“三江兩岸”等工作。
3、助推美麗杭州實驗區(qū)建設。按照淳安“美麗杭州”實驗區(qū)建設綱要、三年行動計劃,全面部署“水更美”、“村更美”建設行動,加強生態(tài)保護,積極打造生態(tài)淳安,助推“美麗杭州”實驗區(qū)建設。
二、強力推進“清水治污”
4、繼續(xù)加大環(huán)保基礎設施投入。完成姜家、威坪污水處理廠建設,啟動安陽、界首污水處理廠前期工作。完成南山污水處理廠提標改造和中水回用工作,進一步提高中水回用率。
5、深化農村生活污水處理工作。全面實施農村污水處理三年行動方案,探索建立農村污水處理設施運維機制,建設 20個村的環(huán)境連片整治項目,新建19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村的農村污水處理設施,整治提升18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個村生活污水處理設施,開展文昌鎮(zhèn)、瑤山鄉(xiāng)、臨岐鎮(zhèn)、梓桐鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的污水處理站管網(wǎng)提升工程,實現(xiàn)全縣425個行政村污水處理設施全覆蓋。
6、加強農村河道綜合治理。按照“安全、清澈、美麗”要求,開展農村河道整治工作,全面推行“河長制”,建立“河長”負總責的河道管理模式;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質交界斷面考核機制,提升農村生態(tài)環(huán)境質量。
7、深化清潔鄉(xiāng)村行動。進一步完善清潔鄉(xiāng)村長效管理、檢查、考核機制,全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境;啟動農村垃圾分類試點工作,推進垃圾分類、資源化、無害化處理。
三、全面加強湖泊保護工作
8、加強湖區(qū)環(huán)境綜合管理。繼續(xù)開展湖面垃圾打撈及日常保潔工作,打造美麗湖岸,逐步推行市場化打撈機制;深入整治環(huán)湖庫灣的網(wǎng)箱養(yǎng)殖,鞏固湖面網(wǎng)箱上岸成果;全面推行游船艇刷卡排污,深化游船艇污水上岸工程;強化沿湖賓館酒店污水“零”排放監(jiān)管。
9、積極開展國家重點支持湖泊工程。積極做好列入環(huán)保部良好湖泊生態(tài)保護項目,結合“五水共治”方案,科學編制2014年度千島湖生態(tài)環(huán)境保護工程方案,建造精品工程,力爭走在國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作的前列。
10、做好千島湖水環(huán)境功能區(qū)調整工作。根據(jù)淳安實際,科學、合理做好千島湖水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的修編工作,盡早報省政府批準。
四、多措并舉促進污染減排
11、全面完成減排任務。按照市生態(tài)責任制目標任務,制定年度污染減排計劃,確定重點減排項目,確保年度減排目標完成。
12、深入推進大氣污染防治。按照杭州2014年大氣污染防治實施計劃的要求,全面開展大氣污染整治工作,淘汰10噸以下燃煤鍋爐50%以上;千島湖主城區(qū)全面實施“黃標車”限行,完成市下達“黃標車”淘汰任務;加強城區(qū)餐飲油煙整治,確保油煙達標排放。
13、加強工業(yè)源的監(jiān)管。禁止審批高污染項目;穩(wěn)步推進刷卡排污工作,完成杭州商輅有限公司刷卡排污;繼續(xù)做好杭州藍湖、龍祥化工企業(yè)關停后續(xù)工作;加大縣控以上污染源的飛行監(jiān)測和巡查,依法嚴厲查處違法企業(yè)。
14、強化固體廢物和危險固廢的處置、監(jiān)管。提升生活垃圾處置水平,啟動日處理300噸生活垃圾資源化無害化處置項目;建成湖面垃圾資源化綜合利用示范工程,建立危險廢物集中處置電子監(jiān)控系統(tǒng)(刷卡轉運),加強;、醫(yī)療固廢運輸管理。
五、嚴格措施強化環(huán)境監(jiān)管
15、嚴把環(huán)保準入審批關。嚴格執(zhí)行產業(yè)發(fā)展目錄,提高環(huán)保審批準入門檻,堅決執(zhí)行“三不”原則。嚴格執(zhí)行項目環(huán)評、 “三同時”制度,重大、敏感項目堅持集體審議制度。
16、嚴格環(huán)境執(zhí)法。嚴格執(zhí)行“兩高”關于環(huán)境污染罪的司法解釋,嚴厲打擊環(huán)境犯罪行為,建立環(huán)保公安聯(lián)動執(zhí)法機制,設立公安環(huán)境犯罪偵查機構;加強對化工、電鍍、選礦等可能對水環(huán)境產生污染的企事業(yè)單位和飲用水源保護區(qū)的環(huán)境安全隱患排查與監(jiān)管,確保全縣環(huán)境安全;推進網(wǎng)絡化精細化管理,完善環(huán)境執(zhí)法機制,進一步提高項目環(huán)保驗收率。
17、積極調處環(huán)境信訪。進一步健全信訪問題整改責任制度、領導交辦制度,加強對信訪事件的調處,及時化解矛盾糾紛,有效控制環(huán)境群訪事件,力爭2014年環(huán)境信訪總量有所下降。
六、進一步提升能力建設
18、提升環(huán)境監(jiān)測水平。按照上級要求,及時、準確完成千島湖地面水、空氣、噪聲等常規(guī)監(jiān)測、飲用水源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面、藻類應急等各類監(jiān)測;啟動千島湖預警系統(tǒng)工程建設。
19、建設智慧環(huán)保系統(tǒng)平臺。積極整合污染源在線監(jiān)控、環(huán)境質量、總量控制等各類環(huán)境數(shù)據(jù)和圖像資料,籌備智慧環(huán)保平臺建設,實現(xiàn)立體式、全方位掌握全縣環(huán)境質量實時動態(tài)信息。
20、建立院士工作站。加強與國內頂尖水質保護科研院所和湖泊研究機構合作,建立環(huán)境保護院士工作站,加強千島湖科研工作,定期開展環(huán)境影響因素研究研判,切實提高環(huán)境保護的科學性和針對性;召開2014年全縣環(huán)境形勢分析會,著力解決千島湖環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié),促進水環(huán)境質量持續(xù)向好。
七、創(chuàng)新機制,加強項目監(jiān)管
21、積極探索環(huán)保類項目市場化運作模式。積極探索千島湖湖面垃圾打撈管理新體制,開展農村生活污水處理設施運行維護、農村垃圾中轉收集等環(huán)保類項目的市場化運作模式,做好各項監(jiān)管工作,扎實推進環(huán)保類項目市場化運作的實施。
22、加大對環(huán)保類投資項目監(jiān)管?茖W合理安排環(huán)保類政府投資項目,做好工程項目的前期調研準備的指導服務、項目推進中期的跟蹤督查、完成項目后的績效評估考核等工作。建立環(huán)保類政府投資項目的績效管理制度,出臺政府投資環(huán)境保護類項目的管理辦法,進一步規(guī)范項目管理。
八、夯實基礎,加強自身建設
23、加強作風建設。深入學習貫徹黨十八屆三中全會精神,認真落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委關于作風建設的各項要求。積極開展黨的群眾路線實踐教育活動,以“三認”服務機制為抓手,堅決反對“四風”, 確保把“規(guī)定動作”做到位,把“自選動作”做實在。進一步加強黨建和黨風廉政建設,打造清廉務實為民的干部隊伍。
24、加強環(huán)保宣教工作。結合“6·5”世界環(huán)境日、“6·30”浙江生態(tài)日、科普宣傳周,開展全民環(huán)保知識普及活動,充分調動公眾參與積極性。加強與電視、廣播、報紙、微博、論壇等各類媒體的合作,切實提高全民生態(tài)環(huán)保意識與生態(tài)文明認知度。
25、加強環(huán)保隊伍能力建設。加強理論學習,提高政治素養(yǎng);開展環(huán)保知識講座等多形式業(yè)務學習,提高干部綜合素質和履行崗位職責能力;強化制度建設,完善內部管理機制,提升工作效率和服務水平。(淳安縣環(huán)境保護局)