東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案(2014-2016年)

為貫徹落實(shí)省、市各級(jí)黨委、政府關(guān)于“農(nóng)村生活污水治理”的決策部署，按照市委《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（市委辦[2014]16號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，有效推進(jìn)和改善水環(huán)境綜合整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以治水為突破口加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“千村清水”行動(dòng)為載體，堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水、鐵腕治水、全民治水的理念，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民參與水環(huán)境綜合治理，積極打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為建設(shè)“影視名鎮(zhèn)、休閑新城”提供人水和諧的環(huán)境基礎(chǔ)。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　   成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)趙耀亮同志任組長(zhǎng)的橫店鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書(shū)記朱躍軍、黨委委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)王永民、樓響亮任副組長(zhǎng)，相關(guān)辦公室、辦事處負(fù)責(zé)人為成員，把“農(nóng)村生活污水治理”工作擺到更加突出的位置，各辦事處、村（小區(qū)）相應(yīng)成立工作小組，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，精心組織、落實(shí)責(zé)任、完善措施、扎實(shí)推進(jìn)。
　　三、工作目標(biāo)
通過(guò)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)，全面治理污水，實(shí)現(xiàn)水變凈，塘歸清，溪成景。2016年底18個(gè)行政村、94個(gè)小區(qū)總投資2.5億元全部開(kāi)展污水管網(wǎng)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)村（小區(qū)）納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，周邊村（小區(qū)）自建污水處理池、生態(tài)濕地，2014年完成總進(jìn)度的60%；投資2億元鎮(zhèn)區(qū)部門(mén)、單位、賓館、景區(qū)等污水收集，萬(wàn)盛街、十里街等雨水、污水管網(wǎng)提升改造，2014年完成進(jìn)度40%；投資450萬(wàn)元建設(shè)公廁7座、垃圾中轉(zhuǎn)站1座，2014年完成進(jìn)度40%。　
　四、工作任務(wù)
1．全面推行“河段長(zhǎng)責(zé)任制”。建立鎮(zhèn)、村（小區(qū)）兩級(jí)全覆蓋的“河段長(zhǎng)責(zé)任制”管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)11條溪流河道開(kāi)展“一河一方案”治理；確保河道、河岸無(wú)垃圾、無(wú)亂堆亂放等現(xiàn)象，河道內(nèi)做到“三無(wú)”，即無(wú)漂浮垃圾、無(wú)障礙物、無(wú)污水直排，使南江真正成為一江清水。
2. 加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水截污納管收集處理率。2014年分三批對(duì)18個(gè)行政村（39個(gè)自然村）、10個(gè)社區(qū)（75個(gè)小區(qū)）進(jìn)行污水管網(wǎng)、污水處理池、生態(tài)濕地建設(shè)，行政村達(dá)到95%以上，小區(qū)達(dá)到65%，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上，2016年底完成行政村（小區(qū)、自然村）全覆蓋，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%以上�！　�
　　3. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排工作；深化生態(tài)水產(chǎn)、畜牧業(yè)污染治理建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
　　4. 鞏固“四邊三化”長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善垃圾規(guī)范收集和無(wú)害化處理，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理。
　　五、行動(dòng)階段
　　（一）動(dòng)員部署（2013年12月——2014年2月下旬）
　　開(kāi)展調(diào)查摸底，制定鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案。召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作動(dòng)員大會(huì)，部署落實(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)；鎮(zhèn)政府與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工。
　�。ǘ�）全面實(shí)施（2014年3月上旬——2016年9月）
　　根據(jù)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)目標(biāo)和分年度目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際組織實(shí)施。
　　（三）總結(jié)驗(yàn)收（2016年10月——2016年12月）
　　由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各村（小區(qū)）農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)成效進(jìn)行全面考核驗(yàn)收；做好農(nóng)村生活污水治理掃尾和總結(jié)，迎接上級(jí)有關(guān)部門(mén)考核驗(yàn)收。
　　六、工作要求
　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高認(rèn)識(shí)
　　水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的落腳點(diǎn)，能夠綜合反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會(huì)發(fā)展水平。抓好農(nóng)村生活污水治理是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署的必然要求，也是橫店小城市建設(shè)的內(nèi)在要求。各單位、部門(mén)要把治水作為打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”的切入點(diǎn)和突破口，必須高度重視、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到治水的極端重要性，確保治水工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，全面打贏治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　�。ǘ�）強(qiáng)化資金保障
　　按照市委、市政府明確的資金分擔(dān)相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算安排，把資金整合好、調(diào)度好，提升資金使用效率，重點(diǎn)保障農(nóng)村生活污水治理工作。
　　（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核
　　把農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)納入年度目標(biāo)綜合考評(píng)范圍，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)進(jìn)度的村和有關(guān)單位予以通報(bào)，對(duì)新聞媒體曝光整改行動(dòng)緩慢的村（小區(qū)）實(shí)行一票否決；對(duì)成效突出的單位和人員予以表彰。
　�。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C(jī)制
　　1、例會(huì)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，各辦事處每周召開(kāi)一次例會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)1次例會(huì)。
　　2、公示機(jī)制。鎮(zhèn)政府設(shè)立公示牌，對(duì)保潔考核得分排名、項(xiàng)目推進(jìn)排名情況進(jìn)行定期公示。
3、保潔機(jī)制。 進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水治理考核機(jī)制，每周二班子成員、河段長(zhǎng)下村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府將每月組織一次對(duì)各河道的水質(zhì)和環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比排名，每月考評(píng)結(jié)果在《東陽(yáng)日?qǐng)?bào)》今日橫店上予以通報(bào)；每季由鎮(zhèn)組織考核，按實(shí)際得分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
　　要充分發(fā)揮《東陽(yáng)日?qǐng)?bào)·今日橫店》、公示牌、政府網(wǎng)站、政府微博等新聞媒介的作用，大力宣傳“農(nóng)村生活污水治理”的重大意義，形成廣泛的社會(huì)共識(shí)。深入開(kāi)展“尋找可游泳的河、關(guān)注農(nóng)村生活污水治理” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)注治水行動(dòng)進(jìn)展，樹(shù)立示范河道標(biāo)桿，營(yíng)造有利的輿論聲勢(shì)。（橫店鎮(zhèn)人民政府）