為貫徹實施新《環(huán)保法》和國務(wù)院頒布實施的《水污染防治行動計劃》,推進水生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我市實際,特制定水污染防治2015年實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標,以飲用水源保護和城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治為重點,強化污染減排,深化源頭治理,加強能力建設(shè),完善管理考核機制,努力改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量,提升水生態(tài)文明水平。
二、工作目標
(一)長江銅陵段和順安河入江口水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準,長江銅陵段出境斷面達到Ⅱ類標準,天井湖水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準,城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率100%。
(二)化學(xué)需氧量、氨氮排放總量全面完成“十二五”減排目標(化學(xué)需氧量15677噸、氨氮1568噸)和節(jié)能減排財政政策示范市目標(化學(xué)需氧量15257噸、氨氮1532噸)任務(wù)。
(三)城市污水集中處理率進一步提高,污泥全部實現(xiàn)無害化處理。
三、工作措施
2015年,全市水污染防治工作重點抓好以下7項工作:
(一)飲用水水源地環(huán)境綜合整治工程
1.3月底前,完成飲用水源地環(huán)境違法行為掛牌整改摘牌驗收。(市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局、市港航局、銅官山區(qū)政府、銅陵港務(wù)公司配合)
2.6月底前,完成縣區(qū)農(nóng)村集中式飲用水源地保護區(qū)劃分和規(guī)范工作,依法保護農(nóng)村飲用水水源組織實施農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)防護工程和水源地環(huán)境綜合整治工程,消除水源地環(huán)境安全隱患。(市環(huán)保局牽頭,相關(guān)縣區(qū)政府配合)
3.加強飲用水源保護區(qū)航運管理,關(guān)閉一二水廠水源保護違法建設(shè)和非碼頭設(shè)施項目。(市港航局牽頭,縣區(qū)政府、市環(huán)保局配合)
4.加強飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急防控能力建設(shè),督促橫港掃把溝工業(yè)區(qū)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,6月底前,建成一二水廠砷鉛特征污染物水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)。(市環(huán)保局牽頭負責(zé))
5.2016年底前,完成城市備用水源建設(shè),保障城市飲用水安全。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局配合)
6. 推進《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》項目狼尾湖環(huán)境污染綜合整治工程實施,力爭年內(nèi)通過考核驗收,提前完成《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》年度考核任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局、銅化集團配合)
(二)河流水系環(huán)境綜合整治工程
7.按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)黑砂河七壩溝幸福渠三大水系水質(zhì)及污染治理工作實施方案的通知》確定的整治內(nèi)容、目標和時間節(jié)點,完成整治任務(wù)。(市水務(wù)局牽頭,市住建委、市環(huán)保局、市開發(fā)區(qū)管委會、市建投公司、西湖污水處理廠、獅子山區(qū)政府配合)
8.加強順安河、鐘倉河、紅星河、新橋河、青通河、黃滸河等長江支流水系、湖(庫)沿線企業(yè)排污監(jiān)管,加大重金屬排污企業(yè)監(jiān)管力度,嚴查重處不建治污設(shè)施、擅自停運治污施超標排污行為。(市環(huán)保局牽頭,縣區(qū)政府配合)
9.完成2015年港口岸線綜合整治任務(wù)。(市港航局牽頭,縣區(qū)政府、市環(huán)保局配合)
(三)城市污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程
10.加快新民污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),提高運行負荷率達90%以上,啟動西湖污水處理廠續(xù)建前期工作和東部城區(qū)、南部城區(qū)污水處理工程。(市水務(wù)局牽頭,西湖污水處理廠、銅陵縣政府、郊區(qū)縣政府配合)
11.加快城北污水廠、鐘順污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),年內(nèi)兩廠投入正常運行,城北污水、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、金橋工業(yè)園污水得到收集處理。(開發(fā)區(qū)管委會、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及縣政府負責(zé))
12.規(guī)范污水處理廠污泥產(chǎn)生、運輸、貯存、處理處置行為,堅決打擊擅自傾倒、堆放、丟棄等違法處置污泥行為。(市水務(wù)局牽頭,市容局〈市行政執(zhí)法局〉配合)
(四)農(nóng)業(yè)污染源控制工程
13.繼續(xù)推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污綜合利用和無害化處理工程建設(shè),促進畜禽糞污綜合利用,降低畜禽養(yǎng)殖對河流水質(zhì)影響,年內(nèi)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場全部達到污染減排核查要求。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),加強沿河湖庫沿線農(nóng)村生活污水、垃圾治理,建立健全農(nóng)村生活污染治理長效機制。(市農(nóng)委、市行政執(zhí)法局牽頭,縣區(qū)政府配合)
14.完成胥壩鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治并通過省環(huán)保廳驗收。(市環(huán)保局牽頭,銅陵縣政府配合)
15.加快順安鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),完善垃圾收運系統(tǒng)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作(銅陵縣政府負責(zé))
(五)工業(yè)水污染治理工程
16.繼續(xù)推進橫港掃溝地區(qū)環(huán)境綜合整治,加快淘汰落后產(chǎn)能。(市經(jīng)信委牽頭,郊區(qū)、銅官山區(qū)政府配合)
17.推進銅化集團六國化工公司組團污水綜合處理設(shè)施建設(shè),完成金隆銅業(yè)公司廠區(qū)清污分流系統(tǒng)改造和重金屬廢水電化學(xué)處理二期工程,推進金昌冶煉廠搬遷改造。持續(xù)開展有色、化工、鋼鐵、焦化、印染、等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,督促企業(yè)開展廢水治理設(shè)施提標改造和深度治理,外排廢水污染物濃度穩(wěn)定達標。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委、縣區(qū)政府配合)。
(六)礦山采選污染治理和生態(tài)修復(fù)工程
18.鞏固小選礦整治成果,全面完成小選礦整治目標任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委、縣區(qū)政府配合)
19.加強水源涵養(yǎng)林建設(shè),結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建和“三線三邊三小”整治,完成關(guān)閉、廢棄礦山植被修復(fù)年度目標任務(wù),持續(xù)開展綠色礦山創(chuàng)建活動,按計劃完成創(chuàng)建任務(wù)。(市國土局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委負責(zé))
(七)編制《銅陵市水污染防治行動計劃實施方案》
20.開展江河湖庫、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測和污染源調(diào)查,進一步摸清我市水環(huán)境質(zhì)量狀況和污染源情況,貫徹落實國務(wù)院、省政府水污染防治行動計劃,制定《銅陵市水污染防治行動計劃實施方案》,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)深度治理、水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水源地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等為抓手,完善治水機制,明確治水目標,落實治水任務(wù),密織治水網(wǎng)絡(luò),形成治水合力。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市水務(wù)局、發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)委、市國土局、市港航局、縣區(qū)政府配合)
四、保障措施
(一)完善工作機制
成立市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由市長牽頭,分管副市長負責(zé),各職能部門分工負責(zé),責(zé)任單位具體落實的工作機制,每月調(diào)度水污染防治工作進展,定期分析水環(huán)境質(zhì)量狀況。對水污染防治實施工作不力、完不成任務(wù)的,監(jiān)管不力、發(fā)生嚴重水污染事件的嚴厲追究責(zé)任。(市政府督查室)
(二)加強執(zhí)法監(jiān)管
堅持日常監(jiān)管和集中檢查相結(jié)合,全面監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合,形成網(wǎng)格化、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管機制。開展整治違法排污專項行動,強化部門聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦機制和重點案件移送督辦機制,嚴厲打擊水環(huán)境違法行為,查處環(huán)境違法案件。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、市檢察院配合)
(三)加大財政投入
加大對水污染防治的財政投入,加大淘汰落后產(chǎn)能財政補貼力度,不斷拓寬投融資渠道,實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化,全面推進水環(huán)境污染治理工作。(市財政局)
(四)強化宣傳教育
組織各部門、各新聞媒體開展宣傳活動,對水污染防治工作的開展情況進行全方位的跟蹤報道,及時報道先進經(jīng)驗,公開曝光違法行為,努力營造全民治水的濃厚氛圍。(市政府新聞辦牽頭,市環(huán)保局、市水務(wù)局配合)
(五)嚴格目標考核
市政府組織對各項水污染防治目標任務(wù)完成情況進行年度考核,依據(jù)相關(guān)考核辦法,獎優(yōu)罰劣。(銅陵市環(huán)境保護工作委員會)