為確保完成我市2014年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，編制我市2014年度主要污染物總量減排計(jì)劃。
一、減排目標(biāo)
2014年主要污染物總量減排目標(biāo)為：與2013年相比，化學(xué)需氧量排放量下降2.6%（0.2萬(wàn)噸），氨氮排放量下降5.1%（0.027萬(wàn)噸），二氧化硫排放量下降5.5%（0.15萬(wàn)噸），氮氧化物排放量下降10.1%（0.38萬(wàn)噸）。
二、重點(diǎn)減排任務(wù)
（一）嚴(yán)格控制主要污染物新增量。
加大宏觀調(diào)控力度，抑制高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要污染物排放總量前置審核制度，實(shí)行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代,對(duì)排放二氧化硫、氮氧化物的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)役源1.5倍削減量替代。繼續(xù)對(duì)火電、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)實(shí)施行業(yè)主要污染物排放總量控制。嚴(yán)控高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，實(shí)施新建項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。
（二）推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)要求，強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷、造紙、制革和印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目審批掛鉤機(jī)制。
（三）推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
加快推進(jìn)全市16個(gè)新建、擴(kuò)建污水處理廠及已建成污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。今年，全市新增13家污水處理廠，新增設(shè)計(jì)處理規(guī)模10.5萬(wàn)噸/日。同時(shí)，推進(jìn)已建成生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，切實(shí)提高污水處理水量和進(jìn)水濃度，提高減排能力。推動(dòng)污水再生利用設(shè)施和污泥處理處置工程建設(shè)。制定并實(shí)施污水廠中水回用建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步削減生活源污染物排放量。加強(qiáng)生活污水處理廠中控系統(tǒng)、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。
（四）推進(jìn)火電脫硫脫硝工程。
大力推進(jìn)火電燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施煙氣旁路取消工作，2014年取消79萬(wàn)千瓦現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組煙氣旁路，同時(shí)，強(qiáng)化已有脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)燃煤機(jī)組爐內(nèi)脫硫工藝和脫硫設(shè)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)脫硫自動(dòng)控制，提高綜合脫硫效率。繼續(xù)推進(jìn)火電機(jī)組脫硝改造，2014年底前完成我市12.5萬(wàn)千瓦及以上現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組煙氣脫硝改造，從2014年7月1日起，現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）規(guī)定的排放限值。
（五）推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染治理。
大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)的綠色升級(jí)創(chuàng)建工作，推進(jìn)造紙、印染、化工、制革等重污染行業(yè)廢水深度治理，引導(dǎo)企業(yè)入園，共建共用污水處理設(shè)施，提高治污設(shè)施利用效率。推進(jìn)造紙、印染企業(yè)安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)規(guī)模大于70萬(wàn)平方米/年且燃料含硫率大于0.5%的建筑陶瓷窯爐、平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)改用清潔能源或安裝煙氣脫硫設(shè)施及高效除塵設(shè)施。
（六）推進(jìn)工業(yè)鍋爐治理。
禁燃區(qū)內(nèi)已建成的不符合要求的各類(lèi)燃燒設(shè)施在2014年底前拆除或改造使用清潔能源。加快淘汰10蒸噸/小時(shí)以下使用高污染燃料鍋爐，10蒸噸/小時(shí)及以上燃煤工業(yè)鍋爐要通過(guò)改進(jìn)燃燒方式、改燃清潔能源或建設(shè)煙氣治理設(shè)施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，20蒸噸/小時(shí)以上燃煤工業(yè)鍋爐要實(shí)施煙氣脫硫，安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；35蒸噸/小時(shí)以上燃煤工業(yè)鍋爐（不含循環(huán)流化床鍋爐）要實(shí)施煙氣脫硫和低氮燃燒改造；65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐要實(shí)施煙氣脫硫、脫硝（不含循環(huán)流化床鍋爐）工程并安裝DCS（分布式控制系統(tǒng)）。推行工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)集中供熱，探索在產(chǎn)業(yè)集中度較高地區(qū)通過(guò)整合資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和污染減排。2014年完成4個(gè)化工企業(yè)制酸尾氣脫硫治理工程，完成3個(gè)陶瓷企業(yè)煙氣脫硫治理工程。
（七）推進(jìn)水泥行業(yè)降氮脫硝。
推進(jìn)全市新型干法水泥窯熟料生產(chǎn)線(xiàn)的煙氣脫硝工程改造， 2014年完成4條規(guī)模大于2000噸（含2000噸）熟料/日的新型干法水泥窯煙氣脫硝工程改造和完善脫硝設(shè)備運(yùn)行管理，綜合脫硝效率達(dá)到60%以上。2000噸/日以上規(guī)模的現(xiàn)役新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)全部完成低氮燃燒和煙氣脫硝改造。2000噸/日以下（不含本數(shù)）規(guī)模的現(xiàn)役新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)逐步實(shí)施低氮燃燒改造。強(qiáng)化已有脫硝設(shè)施的管理，確保高效穩(wěn)定運(yùn)行。
（八）推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理。
全面推進(jìn)我市現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污工程建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)走規(guī)�；⒓s化和生態(tài)化發(fā)展道路，對(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)畜禽養(yǎng)殖污染物實(shí)施統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。積極推進(jìn)規(guī)�；i養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理工程建設(shè)，規(guī)�；B(yǎng)雞場(chǎng)（小區(qū)）采取“干清糞方式、糞便生產(chǎn)有機(jī)肥或直接農(nóng)業(yè)利用，且無(wú)廢水排放”的治理模式進(jìn)行治理。加快廢棄物儲(chǔ)存處理利用設(shè)施建設(shè)或改造。以開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機(jī)，推動(dòng)有條件的村鎮(zhèn)建設(shè)集中的糞污處理場(chǎng)地，對(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)畜禽糞便進(jìn)行集中收集和統(tǒng)一處理，降低養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)排污強(qiáng)度，完成計(jì)劃內(nèi)的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目。
（九）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物減排工作。
加強(qiáng)新車(chē)登記注冊(cè)和外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入管理，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型目錄進(jìn)行新車(chē)登記和轉(zhuǎn)移管理。全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)與維護(hù)制度，建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。2014底前機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放工作，2014年底前機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。加快“黃標(biāo)車(chē)”淘汰，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限而未辦理報(bào)廢手續(xù)的車(chē)輛依法強(qiáng)制注銷(xiāo)并公告牌證作廢。推行“黃標(biāo)車(chē)”限行措施，市區(qū)“黃標(biāo)車(chē)”限行區(qū)面積占建成區(qū)面積的比例不低于30%。在限行區(qū)域內(nèi)推廣設(shè)立電子執(zhí)法系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入限行區(qū)的“黃標(biāo)車(chē)”進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍并依法處罰。盡快出臺(tái)鼓勵(lì)“黃標(biāo)車(chē)”提前報(bào)廢的經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)先安排資金鼓勵(lì)營(yíng)運(yùn)類(lèi)重、中型載貨及大型載客等重點(diǎn)車(chē)型的“黃標(biāo)車(chē)”提前報(bào)廢，引導(dǎo)非營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”自愿報(bào)廢。加快油品質(zhì)量升級(jí)，從2014年7月1 起，全市全面供應(yīng)國(guó)V車(chē)用汽油。
三、主要保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府繼續(xù)牽頭做好總量減排的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工制度，理順工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)完成。
（二）健全減排預(yù)警考核機(jī)制。
定期分析減排形勢(shì)，對(duì)減排指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估，并視情及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警督辦。對(duì)減排進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)、預(yù)警和約談，并視情實(shí)施區(qū)域限批。嚴(yán)格按照《云浮“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，認(rèn)真做好污染減排的核查和考核，及時(shí)公開(kāi)考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
（三）實(shí)施減排項(xiàng)目季報(bào)。
積極做好2014年395個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的計(jì)劃安排，嚴(yán)格按照要求推動(dòng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)減排工作日常督查，成立專(zhuān)項(xiàng)督查小組對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目中的建設(shè)進(jìn)展、運(yùn)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，逐月調(diào)度各地區(qū)減排項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并進(jìn)行排名通報(bào)，及時(shí)對(duì)進(jìn)展緩慢的地區(qū)和項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警和督辦，確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。
（四）嚴(yán)格總量指標(biāo)硬約束。
嚴(yán)格實(shí)施主要污染物總量前置審核制度，將污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)未取得主要污染物總量指標(biāo)的項(xiàng)目一律不予環(huán)評(píng)審批；對(duì)未達(dá)到總量目標(biāo)要求的項(xiàng)目，一律不得投入生產(chǎn)和通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收；對(duì)未按期完成減排目標(biāo)的地區(qū)，暫停該地區(qū)所有新增該項(xiàng)主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
進(jìn)一步健全總量減排與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織對(duì)電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排污企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)肅查處污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、擅自停運(yùn)及偷排行為，確保減排效果。定期向社會(huì)公布國(guó)控重點(diǎn)污染源排放情況，鼓勵(lì)公眾積極參與有獎(jiǎng)舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。建立環(huán)保與公安、檢察、法院等部門(mén)在環(huán)境案件處理方面的協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)違法行為處罰力度，有效打擊環(huán)境違法行為。
（六）加強(qiáng)能力建設(shè)。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員減排核查核算能力。加快建立發(fā)改、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，嚴(yán)禁數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)，確保數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確。認(rèn)真組織做好重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)直報(bào)工作和減排季度信息調(diào)度工作，進(jìn)一步強(qiáng)化減排臺(tái)賬和檔案管理工作，確保核算資料的規(guī)范性、完整性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步完善各級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、傳輸和共享等信息化水平。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)控設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理要求，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染物監(jiān)控?cái)?shù)字化、實(shí)時(shí)化、精確化。（云浮市環(huán)境保護(hù)局）
