浦東新區(qū)2014年度主要污染物總量控制工作計劃

根據(jù)上海市人民政府與浦東新區(qū)人民政府簽訂的“十二五”主要污染物總量控制目標責任書要求和2014年區(qū)縣主要污染物總量控制工作要點，為確保浦東新區(qū)目標任務的完成，有序推進各項減排工作，在梳理總結(jié)2013年工作的基礎上，我局制定了浦東2014年度主要污染物總量控制工作計劃，以進一步明確各部門、各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的任務和責任，確保各項減排工作任務順利完成�，F(xiàn)報告如下：
一、加強綜合協(xié)調(diào)，大力推進重點減排工程建設
（一） 浦東新區(qū)污水收集管網(wǎng)工程（新建103公里，2014年投運）。這項工程應在2014年底前要求全面完成。同時為確保目標責任書中城鎮(zhèn)污水納管率/處理率（90/85）目標如期完成，要大力推進污水納管工作，充分發(fā)揮已建污水處理廠的減排效益。（責任單位：局供排水處、區(qū)水務集團、各相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）
（二）浦東新區(qū)污泥處置工程（2014年）---該項目結(jié)合創(chuàng)模復核已于2012年6月份完成了應急處置工程。根據(jù)全市的總體規(guī)劃和要求，為徹底解決污泥按規(guī)范得到穩(wěn)定化處理處置，2014年要啟動建設污水廠污泥焚燒處理工程（規(guī)模：300噸/日）。（責任單位：局供排水處、區(qū)水務集團）
（三）農(nóng)業(yè)源污染治理工程---根據(jù)“十二五”主要污染物總量控制目標責任書的要求，加大規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場綜合治理力度，重點推進生態(tài)還田和標準化建設。2014年浦東新區(qū)要完成7家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場的生態(tài)還田、沼氣發(fā)電、標準化改造任務（包括上年結(jié)轉(zhuǎn)項目）。（責任單位：區(qū)農(nóng)委、各相關鎮(zhèn)）
（四）上海宏大洗染整理廠的深度治理+節(jié)水（2015年）---該企業(yè)因超標排污污染河道，2013年被責令限期治理后，企業(yè)已關閉。該項目已提前完成。
（五）燃煤（重油）鍋爐、窯爐清潔能源替代---根據(jù)年初各街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)核實上報的數(shù)據(jù)信息，除去前三年已完成或已關閉的，目前全區(qū)現(xiàn)存361臺鍋爐和98臺窯爐必須在2014-2015年全部實施清潔能源替代，各街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)要根據(jù)各自區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)存總量，制定分年度計劃，確保2014年度完成總量的60%。（責任單位：局污防處、各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）
二、加強綜合監(jiān)管，督促推進治理設施改造
（一）啟動污水處理廠提標改造工作---按照市環(huán)保局、市水務局、市發(fā)改委《關于本市“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行標準有關要求的通知》（滬環(huán)保總〔2013〕11號）的要求，督促落實并啟動區(qū)域內(nèi)現(xiàn)執(zhí)行二級標準的城鎮(zhèn)污水處理廠到2015年達到一級B標準。（責任單位：局供排水處、區(qū)水務集團）
（二）加強重點企業(yè)監(jiān)管，確保正常運行，達標排放。
加強對區(qū)域內(nèi)重點排污企業(yè)監(jiān)管，實行濃度和總量雙控制，鼓勵支持企業(yè)中水回用和深度治理，督促納管企業(yè)預處理設施的更新和完善，并確保設施正常運行和達標排放。
（三）區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)在線監(jiān)測設備的安裝和聯(lián)網(wǎng)工作。
按照環(huán)保部要求，推進重點監(jiān)管企業(yè)在線監(jiān)測設備的更新、安裝和聯(lián)網(wǎng)。2014年計劃完成60家企業(yè)的安裝和聯(lián)網(wǎng)任務。（責任單位：局污防處、各相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）
三、加強源頭控制，減少新增項目排污量
要全面貫徹執(zhí)行“批項目、核總量”制度，進一步完善 “批項目、核總量”的操作辦法及工作制度和流程，把主要污染物控制指標作為環(huán)評審批的前置條件，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本區(qū)域總量控制目標，制定本區(qū)域新項目總量指標來源的平衡方案和實施計劃，新建設項目必須由各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)提供指標來源，然后將指標來源報區(qū)局污防處審核認可（如用周轉(zhuǎn)量也必須在本年度內(nèi)平衡）。
四、繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀，重點解決信訪矛盾比較突出，環(huán)境污染比較嚴重的問題，完成市、區(qū)下達的重點行業(yè)的調(diào)整。
五、加強減排檔案管理，健全各類報告制度
減排檔案和各類報告是考察污染物減排工作情況、核算污染物減排量的重要支撐材料。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)根據(jù)相關要求，進一步加強檔案管理工作，推進書面檔案和電子檔案雙軌制，確保工程性項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整性項目等各類減排檔案的規(guī)范完整準確。同時要健全各類報告制度，做好年度工作自查報告和年度計劃報告等，確保各項減排工作有序推進。（浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局）