為確保全面完成市政府下達(dá)我縣的2015年度污染減排目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(許政〔2012〕20號)和《許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市2015年度主要污染物總量減排計劃的通知》(許政辦〔2015〕13號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本計劃。
一、減排目標(biāo)
按照市政府與縣政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求,2015年鄢陵縣四項主要污染物年排放總量控制量為:化學(xué)需氧量6820噸、氨氮660噸、二氧化硫1800噸、氮氧化物820噸;四項主要污染物年總減排量為:化學(xué)需氧量733噸、氨氮89噸、二氧化硫58.3噸和氮氧化物6.27噸;許昌市今年分配給我縣的四項主要污染物預(yù)支增量指標(biāo)分別為:化學(xué)需氧量79.9195噸、氨氮7.6362噸、二氧化硫4.6515噸、氮氧化物6.443噸。
二、主要減排措施
根據(jù)環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排核查核算細(xì)則》規(guī)定,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物減排任務(wù)應(yīng)通過工業(yè)與生活、農(nóng)業(yè)、機動車三個領(lǐng)域的具體減排項目來落實。
我縣2015年共安排重點減排項目6大類16項,其中新、改、擴(kuò)建污水處理廠類項目1個 ,已建成污水處理廠水量提升類減排項目1個,垃圾處理場滲濾液處理工程類項目1個,控制產(chǎn)能增速類項目1個,畜禽養(yǎng)殖糞便有機肥廠1個,畜禽養(yǎng)殖污染治理類項目11個。工業(yè)和生活領(lǐng)域通過4個重點減排項目來完成,預(yù)計可完成減排量分別為化學(xué)需氧量588噸、氨氮87噸、二氧化硫58.3噸和氮氧化物6.27噸。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過完成11家畜禽養(yǎng)殖場污染治理和1個畜禽養(yǎng)殖糞便有機肥廠項目來完成,預(yù)計可完成減排量分別為化學(xué)需氧量224.36噸、氨氮38.3噸。機動車領(lǐng)域通過限制低于國IV排放標(biāo)準(zhǔn)車輛轉(zhuǎn)入和對達(dá)到使用年限的機動車實施強制注銷等措施,實現(xiàn)氮氧化物排放量零增長。
三、保障措施
(一)明確任務(wù),形成工作合力。
各責(zé)任單位要高度重視,精心組織,嚴(yán)格按照時間節(jié)點,逐項分解落實,積極穩(wěn)步推進(jìn),確保各項重點減排項目按要求建成投運,確保全面完成年度總量減排任務(wù)。
(二)加強能力建設(shè)和監(jiān)督管理。
加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。強化污染治理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測,及時掌握重點污染源排污設(shè)施運行情況,對設(shè)施運行不正常的及時予以糾正并責(zé)令整改,對偷排、超標(biāo)或超總量排污等環(huán)境違法行為予以嚴(yán)厲打擊,確保設(shè)施穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(三)控制增量,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入。
1.嚴(yán)格審批準(zhǔn)入,控制新增量。將污染減排作為促民生、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,把重點污染物預(yù)支增量指標(biāo)作為建設(shè)項目審批的前置條件,切實加強對建設(shè)項目的日常監(jiān)管,嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻,對所有新上項目認(rèn)真落實“三同時”制度,在新建項目備案、核準(zhǔn)和審批過程中,規(guī)范按照環(huán)境總量狀況對項目實施的可行性進(jìn)行評價,對不能提供總量指標(biāo)的建設(shè)項目,一律不予審批,對國家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃選址、污染嚴(yán)重且難以治理的項目,堅決杜絕落戶,嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展,著力遏制高耗能高污染行業(yè)增長。
2.持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。貫徹實施國家《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,強力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,加快規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)。支持現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè),切實減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放。
3.加大機動車污染物排放控制力度。啟動實施機動車尾氣檢測工作,嚴(yán)格控制機動車轉(zhuǎn)入,按期淘汰達(dá)到服役年限的機動車和黃標(biāo)車;積極推動清潔油品替代工作,減少機動車尾氣排放污染物總量。
(四)實行問責(zé)制。
嚴(yán)格按照重點減排項目內(nèi)容要求和時間節(jié)點進(jìn)行落實;對因工作不力和措施不落實造成減排任務(wù)不能完成的責(zé)任單位,要追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對不能完成減排任務(wù)的企業(yè)堅決采取停產(chǎn)整改等措施,并追究相關(guān)人員責(zé)任。