九龍江(新羅段)面源污染治理工程項目進入收尾階段 預計3月底完成工程驗收

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級污水治理是農(nóng)村污水處理的“最后一公里”和“毛細血管”。但長期以來，由于建設相對滯后、重建設輕運維等因素，這些“毛細血管”大部分處于一建了之、沒有發(fā)揮實際作用的狀態(tài)，甚至造成重復建設和資金浪費，致使農(nóng)村污水處理水平遠低于城市，在一定程度上影響了廣大農(nóng)村的整體生態(tài)環(huán)境。

    為從根本上解決這一問題，新羅區(qū)實施農(nóng)村污水治理整區(qū)推進項目，以“農(nóng)村生活污水治理與流域生態(tài)補償資金掛鉤機制+國企承建模式+山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝”，采用 EPC + O (即設計施工總承包及運營一體化)的模式，對14個鎮(zhèn)(街)、120個建制村的污水處理廠、配套管網(wǎng)進行統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維，為建立切實有效的農(nóng)村污水治理長效機制作出了有益探索。

    初春時節(jié)，記者走進龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)后路村，處處鳥語花香綠樹成蔭，好一幅“清水繞人家”的美麗圖景。

    “家里的洗菜池、洗手臺、化糞池、浴室都接入了污水管道，現(xiàn)在村里蒼蠅蚊子基本看不見了，水也干凈了，環(huán)境明顯好太多了�！焙舐反宕逯魅瘟铸埱甯锌�地說，要不是政府出錢建設，靠村里根本沒辦法辦成這件事，所以大家都很支持，連老房子也全都接入了污水管道。

    后路村現(xiàn)有戶籍人口約680人、常住人口約450人，村民世代傍山而居。過去，由于生活污水沒有集中收集處理，村民們對污水橫流已經(jīng)習以為常，并戲稱“污水靠蒸發(fā)”。

    2020年，當?shù)爻雠_《新羅區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(2020—2030年)》并啟動農(nóng)村污水治理整區(qū)推進項目，后路村迎來轉(zhuǎn)變契機。

    作為試點項目之一，九龍江流域(新羅段)面源污染治理工程——雁石鎮(zhèn)后路村污水處理工程是在2013年立項的科技部科技惠民計劃項目——九龍江北溪流域農(nóng)村生活污水技術運用示范點(雁石鎮(zhèn)后路村)的原址上進行提升改造建成的，2021年列入省、市為民辦實事項目。

    該項目占地647平方米，新建主支管DN200約1.7公里，接戶管DN50-DN150約1.3公里，規(guī)模30萬 /d“格柵沉砂—微動力生物凈化槽”污水處理站，處理后出水水質(zhì)可達福建省地方標準《農(nóng)村生活污水處理設施水污染排放標準》(DB 35/1869-2019)二級A標準，實現(xiàn)生活污水達標排放(或灌溉)，持續(xù)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。

    “現(xiàn)在這個污水處理站基本是滿負荷運轉(zhuǎn)，村里除了少數(shù)幾戶住在地勢較低地方的人家，基本上都接進來了，接戶率達到90%以上。這里不僅沒有一點異味，我們還在站點周邊進行了綠化美化，看上去就像一個小花園。”該項目總承包方中科同恒環(huán)境科技有限公司項目負責人何潤鴻說。

    后路之變，正是新羅區(qū)探索建立農(nóng)村污水治理長效機制并取得明顯成效的一個縮影。

    建設

    鄉(xiāng)(村)污水處理設施全覆蓋

    伴隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的人流、物流、資金流等快速向城鎮(zhèn)集中，這也從客觀上造成了即使同一件事情也往往會“城鄉(xiāng)不同天”的境況，污水處理方面也不例外。

    以新羅區(qū)為例，目前，新羅區(qū)常住人口84.17萬人，居住在城鎮(zhèn)的人口為72.23萬人，占85.81%；居住在鄉(xiāng)村的人口為11.94萬人，占14.19%。這種城鄉(xiāng)人口的差異帶來的是，只有約60平方公里的城區(qū)擁有相對完善且運行規(guī)范的污水處理系統(tǒng)，居民更多地享受到城市生活的美好。

    而在更加廣袤的新羅農(nóng)村，則是另外一番景象：《新羅區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(2020—2030年)》顯示，截至2019年，新羅已建設農(nóng)村集中污水處理設施共計218座，可正常運行的設施共10座，未能正常運行的設施共208座，已建站點幾乎均未進行正常運維，甚至部分已建農(nóng)村污水處理設施被村民占用養(yǎng)雞鴨、種菜、養(yǎng)魚等等，而這種情況在我省其他地市也比較普遍。

    “新羅區(qū)地處九龍江上游，水質(zhì)問題不僅關系到自身，更對地處下游的漳州、廈門產(chǎn)生直接的影響，農(nóng)村污水治理的生態(tài)短板必須補上!”對此，當?shù)刂饕�領導擲地有聲。

    基于此，2020年以來，新羅區(qū)先后出臺《新羅區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(2020—2030年)》《新羅區(qū)農(nóng)村生活污水治理五年行動計劃(2021—2025年)》《新羅區(qū)“十四五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運維實施方案》等，從制度層面對當?shù)剞r(nóng)村污水治理作出常態(tài)化安排，實施農(nóng)村污水治理整區(qū)推進項目，并依托負責城鄉(xiāng)供水一體化的當?shù)貒�企雁翔集團水電環(huán)保板塊，作為農(nóng)村污水治理整區(qū)推進項目業(yè)主，總投資約6.7億元，涉及全區(qū)約120個村莊的污水處理設施及管網(wǎng)建設運營。

    “由于不少農(nóng)村污水處理工程建設年份較早，出現(xiàn)了池體容積小、人工濕地堵、終端環(huán)境差、處理效果差等問題，導致處理水量、水質(zhì)跟不上經(jīng)濟發(fā)展需求的情況。在建設改造過程中，我們因地制宜，全面規(guī)范開展接戶工程、管網(wǎng)工程和終端工程等農(nóng)村生活污水治理工程，做到農(nóng)村廁所、洗滌、洗浴和廚用后廢水等應納盡納、應集盡集、應治盡治、達標排放�！毖阆杓瘓F水電環(huán)保板塊董事長謝彬介紹說。

    而在這當中，九龍江(新羅段)面源污染治理工程項目則是重點。該項目以“農(nóng)村生活污水治理與流域生態(tài)補償資金掛鉤機制+國企承建模式+山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝”，采用EPC+O(即設計施工總承包及運營—體化)的模式實施，總投資4.7億元。

    何潤鴻介紹說，由于該項目工程量大覆蓋面廣，所以分三期實施，共涉及九龍江流域(新羅段)內(nèi)西陂街道、曹溪街道、東肖鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)、紅坊鎮(zhèn)、適中鎮(zhèn)、雁石鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、江山鎮(zhèn)、巖山鎮(zhèn)、蘇坂鎮(zhèn)等共14個鎮(zhèn)、街的92個建制村，新建約38座分散式污水處理站(廠)，配套敷設DN80-DN300管網(wǎng)總長度約655公里。

    同時，為了方便建成投入使用后的日常運維和節(jié)約運維成本，這些分散式污水處理站(廠)還安裝了環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)，新建了7座屋頂分布式光伏發(fā)電項目。

    走進九龍江流域(新羅段)面源污染治理工程項目雁石鎮(zhèn)樓墩村示范片區(qū)，污水處理站陰陽魚造型的出水口池塘中，幾尾紅鯉魚正悠閑地游來游去；旁邊的草莓園里，一對來自寧德的夫妻正在采摘草莓，準備趁著新鮮賣到龍巖市區(qū)……

    “來來，這個水龍頭打開就可以直接澆草莓了，水質(zhì)好還省事�！毖闶�鎮(zhèn)黨委書記林廣江指著草莓園邊的水龍頭招呼著夫妻倆。

    林廣江告訴記者，這個污水處理站點主要服務樓墩村約650人，鋪設主支管1.6公里，房前屋后共建設接戶管道3.1公里以連接主支管管網(wǎng)系統(tǒng)，配套建設檢查井76座，對廁所無化糞池的住戶配備三格化糞池。

為提升居民居住環(huán)境，污水管網(wǎng)系統(tǒng)采取接管到戶，不僅處理了周邊的污水，當?shù)剡�結合鄉(xiāng)村振興對周邊進行了綠化美化，配套了休閑石凳、路燈等，建設了一個口袋公園，不少群眾有事沒事都會到這里走走坐坐，可謂是一舉多得。

    而在人口居住比較集中的新羅區(qū)適中鎮(zhèn)，當?shù)貏t選擇在離集鎮(zhèn)較近的地方，投資約2000萬元，建設日處理能力1600立方米的污水處理廠，通過敷設主支管44.8公里、房前屋后共建設接戶管69.6公里以連接主支管管網(wǎng)系統(tǒng)、配套建設檢查井2047座、對廁所無化糞池的住戶配備三格化糞池等手段，服務周邊適中鎮(zhèn)中心村、中溪村、保豐村、洋東村約21200人，形成有示范意義、具備推廣性的“點單式”污水收集處理模式……

    據(jù)了解，截至目前，九龍江(新羅段)面源污染治理工程項目一、二期(36個村)已完成主管鋪設約133.8公里、接戶管鋪設約167.5公里、污水站(泵站)26座，累計完成工程量98%，進入收尾階段，預計3月底完成工程驗收；三期項目(56個村)已完成主管鋪設73.2公里，接戶管鋪設56.3公里，在建污水站15座、泵站3座，累計完成工程量49%，計劃于2024年6月底完成全部建設……硬件設施建設的不斷推進，為新羅農(nóng)村污水治理整區(qū)推進奠定了堅實的基礎。

    運營

    多措齊下建立長效機制

    登錄九龍江(新羅段)面源污染治理中控管理中心云平臺，已接入平臺的新羅農(nóng)村污水處理廠、站點赫然全部在列；點擊適中鎮(zhèn)生活污水處理廠，高效低能耗生物反應器、調(diào)節(jié)池提升泵、旋流式沉砂器等10多種關鍵設備運行情況一目了然……

    “農(nóng)村污水治理硬件建設是基礎，但建成以后的運營維護管理是建立長效機制的關鍵，所以我們就從后續(xù)運維的需要出發(fā)，同步建設了這套物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，以提高運維的科技含量和效率�！焙螡欨欀钢�云平臺界面說。

《新羅區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(2020—2030年)》明確，到2025年，全面開展農(nóng)村生活污水治理工作，優(yōu)先完成人口集聚的村莊，以及飲用水水源保護區(qū)內(nèi)、水質(zhì)需進一步穩(wěn)定的主要流域和小流域控制單元內(nèi)存在農(nóng)村黑臭水體、接待旅游人口較多及高速鐵路沿線的環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)村莊的生活污水治理，其中省級鄉(xiāng)村振興試點示范村在2022年前完成治理。鎮(zhèn)區(qū)污水收集率不低于80%，非鎮(zhèn)區(qū)污水收集率不低于65%，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理全面完成；到2030年，持續(xù)推進新羅區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效機制。

    “現(xiàn)在農(nóng)村污水處理設施建設基本實現(xiàn)了全覆蓋，但要實現(xiàn)這個(規(guī)劃)目標，后期的管理能不能跟上是決定性因素�！毙铝_區(qū)住建局有關領導坦言。

    為了確保當?shù)剞r(nóng)村污水處理設施切切實實做到“管起來、用得好、見實效”，新羅區(qū)在西陂街道紫陽村建立運維中心，并通過物聯(lián)網(wǎng)平臺最終實現(xiàn)全區(qū)所有農(nóng)村污水處理設施以及出水口水質(zhì)的實時在線監(jiān)測，真正形成長效機制。

    此外，為確保農(nóng)村環(huán)保設施運維方切實盡到職責發(fā)揮作用，除了對農(nóng)村污水處理設施管網(wǎng)接戶率進行考核外，新羅區(qū)明確規(guī)定，每半年由區(qū)住建局組織成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水運營維護管理考核小組，會同生態(tài)環(huán)境、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等部門，對污水廠(站)的出水水質(zhì)進行考核，若被考核的污水處理廠(站)出水水質(zhì)沒有達到設計的排放標準，不予支付該污水處理站運行維護費，真正做到責權利掛鉤。

    記者注意到，通過物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，污水處理站點有沒有正常運行、設備有沒有跳閘、出水口水質(zhì)有沒有達標等等，通過監(jiān)控畫面都能隨時看到并第一時間進行處理。何潤鴻告訴記者，農(nóng)村污水處理的運維和管理效率得到提高的同時，配套建設的7個總裝機功率140kW的屋頂分布式光伏電站，也在一定程度上節(jié)約了運維成本。

    但即便是這樣，為防止管道堵塞配備的4輛吸污車、搶修車輛和必要的搶修物資儲備、污水處理站點一周三次左右的人工巡查等等，每年的運維成本都在200萬元以上�！半S著農(nóng)村群眾環(huán)保意識的增強和運維投入的增加、管理水平的提高，農(nóng)村污水治理達到或接近城市污水處理的水平是可以期待的�！睂τ谖磥恚�何潤鴻信心滿滿。（金臺資訊 中國污水處理工程網(wǎng)）