安徽新安江航道綜合整治提升工程特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目新安江航道綜合整治提升工程（以下簡稱“本項目”）已列入《交通運輸部關(guān)于印發(fā)水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點項目的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2023〕161號）正選項目，并由黃山市人民政府批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營模式實施。本項目特許經(jīng)營方案已經(jīng)審核，擬引入社會資本負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營管理等。本項目招標(biāo)人為黃山市交通運輸局，招標(biāo)代理為安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目的社會資本進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 招標(biāo)項目名稱：新安江航道綜合整治提升工程特許經(jīng)營項目
2.2 招標(biāo)項目編號：HJAGC2024G138
2.3 標(biāo)段劃分：一個標(biāo)段
2.4 建設(shè)地點：安徽省黃山市境內(nèi)
2.5 建設(shè)內(nèi)容：工程起自屯溪湖邊閘下，終于歙縣街口，全長77.3公里，按天然和渠化河流V級標(biāo)準(zhǔn)級建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建柘林樞紐、新建妹灘船閘及魚道、航道疏浚、護(hù)坡護(hù)岸、改建王村大橋、新建3座服務(wù)區(qū)、新建8座便民碼頭、航標(biāo)配布、橋梁防撞、影響處理、建設(shè)配套工程等。
具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn)。
2.6 建設(shè)規(guī)模：
（1）航道工程：擬按天然和渠化河流V級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，航道水深取2.0m，設(shè)計雙向航道底寬45m，最小彎曲半徑270m，全長約77.3公里。
（2）柘林樞紐船閘工程：有效尺度均為120×12×3.0m（長×寬×門檻最小水深）；柘林樞紐泄水閘的建筑物級別主要建筑物為2級，次要建筑物為3級；柘林樞紐攔河閘：設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，臨時性水工建筑物洪水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇；抗震設(shè)防類別為乙類，地震設(shè)計烈度為VI度；永久性水工建筑物合理使用年限為50年，閘門合理使用年限為50年。
（3）妹灘船閘工程：有效尺度均為120×12×3.0m（長×寬×門檻最小水深）。
（4）橋梁及接線工程：公路等級二級，設(shè)計時速60公里/時。路基設(shè)計寬度12m，行車道寬9m，王村大橋主橋采用（65+100+65）m連續(xù)梁結(jié)構(gòu)，橋梁全寬18m，雙向兩車道通行，汽車荷載為公路-Ⅰ級。
（5）便民碼頭工程：300噸級碼頭。
具體建設(shè)規(guī)模以經(jīng)批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn)。
2.7 項目投資估算：本項目擬定工程估算總投資約為315744.79萬元。
2.8 特許經(jīng)營期限：本項目擬引入社會資本負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營管理等工作。特許經(jīng)營期限暫定為40年（含建設(shè)期4年）。本項目計劃工程建設(shè)期為2024年底~2028年底（48個月），項目公司成立后應(yīng)立即開展項目前期準(zhǔn)備工作；運營期自項目交工之日起至項目移交之日止。
2.9 招標(biāo)范圍
本項目由黃山市人民政府授權(quán)黃山市交通運輸局為實施機構(gòu)，實施機構(gòu)負(fù)責(zé)本項目的推進(jìn)實施；授權(quán)黃山市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司或其下屬公司（以下簡稱“黃山建投或其下屬公司”）為政府出資人代表參與本項目。黃山市交通運輸局通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本，中標(biāo)的社會資本與黃山市交通運輸局簽訂項目《投資合作協(xié)議》。中標(biāo)社會資本依據(jù)《中華人民共和國公司法》及招標(biāo)文件約定，與黃山建投或其下屬公司共同出資成立項目公司（黃山建投或其下屬公司股權(quán)比例不高于40%）。項目公司成立后，由黃山市交通運輸局與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，通過政府和社會資本合作授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營管理等工作，并接受實施機構(gòu)等相關(guān)部門的監(jiān)管。本項目回報機制為使用者付費，項目公司通過游船收入、非游船收入以及對項目沿線增值服務(wù)開發(fā)獲得的其他經(jīng)營收入等，回收項目的建設(shè)和運營成本并獲得合理收益。合作期限屆滿，項目公司將項目相關(guān)資產(chǎn)及權(quán)益按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定無償移交給黃山市人民政府或其指定機構(gòu)。其他內(nèi)容具體詳見招標(biāo)文件。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體所有成員應(yīng)為依法注冊的法人或非法人組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2 財務(wù)要求：