重慶市增發(fā)國(guó)債小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目(萬州區(qū))答疑補(bǔ)遺文件

重慶市增發(fā)國(guó)債小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目（萬州區(qū)）
招標(biāo)答疑及補(bǔ)遺通知
（一）
 
各潛在投標(biāo)人：
一、答疑部分
問題一：提問：關(guān)于商務(wù)部分項(xiàng)目經(jīng)理加分項(xiàng)，本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理既要求要有一級(jí)注冊(cè)建造師又要求要有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱，請(qǐng)問這樣設(shè)置條件的意義是什么？依據(jù)來自于哪里？這兩個(gè)有什么必然的聯(lián)系？這一套操作是不是專門為某個(gè)單位量身定做的？指向如此明確，還有公開招標(biāo)的必要？我科普一下《重慶市招投標(biāo)條例（修訂）》中的第十六條“招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定做資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。”為了達(dá)到合理合法合規(guī)，建議將“在滿足資格審查的基礎(chǔ)上，擬派的項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具有一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱”修改為“在滿足資格審查的基礎(chǔ)上，擬派的項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具有一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)或機(jī)電相關(guān)專業(yè)或水利相關(guān)專業(yè)的高級(jí)職稱”。
答：相關(guān)條款已作修改，具體詳見補(bǔ)遺部分。
問題二：您好，我單位仔細(xì)閱讀了招標(biāo)文件，認(rèn)為第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.2
（2）商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的其他因素加分項(xiàng)要求存在排他性，具體如下：“擬派的項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具有一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱”，一級(jí)注冊(cè)建造師有10個(gè)專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。沒有哪個(gè)專業(yè)是跟計(jì)算機(jī)專業(yè)相掛鉤，換句話說有著計(jì)算機(jī)專業(yè)高級(jí)職稱的人員真的從事監(jiān)測(cè)這個(gè)行業(yè)嗎？?jī)烧呙黠@存在著矛盾，此加分項(xiàng)有量身定做的嫌疑，建議將職稱要求修改為計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)或土木工程相關(guān)專業(yè)的高級(jí)職稱，以實(shí)現(xiàn)公平！
答：相關(guān)條款已作修改，具體詳見補(bǔ)遺部分。
問題三：
1、招標(biāo)文件中，硬件設(shè)備指向性太強(qiáng)，市面上未能尋找到完全滿足招標(biāo)文件要求的單位，請(qǐng)做核實(shí)。
2、資質(zhì)要求中與綜合評(píng)分中人員證書要求不一致，請(qǐng)做核實(shí)。
3、項(xiàng)目經(jīng)理要求證書同時(shí)擁有兩個(gè)證書，不合理。
答：
1、本項(xiàng)目硬件設(shè)備技術(shù)參數(shù)要求是根據(jù)《重慶市小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)指南》（試行）、《關(guān)于加快推進(jìn)小型水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)和視頻圖像監(jiān)視信息匯集報(bào)送工作的通知》（渝水辦管〔2023〕29號(hào)）、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（sl551-2012）、《水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（sl515-2013）等有關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際確定的，沒有指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，不存在指向性太強(qiáng)一說。
2、相關(guān)條款已作修改，具體詳見補(bǔ)遺部分。
3、商務(wù)部分評(píng)分項(xiàng)目經(jīng)理資格要求是在滿足資格審查的基礎(chǔ)上的加分項(xiàng)，該條款設(shè)置符合要求。
問題4：施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2023年6月修改word版）范本業(yè)績(jī)內(nèi)容屬于選填，你設(shè)置項(xiàng)目資質(zhì)已經(jīng)是最低等級(jí)。明顯排斥無業(yè)績(jī)的三級(jí)企業(yè)，違背了1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）關(guān)于“行政規(guī)范性文件不得違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件等”規(guī)定。
2.《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）規(guī)定“依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)與實(shí)際需要編制。招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績(jī)等投標(biāo)人資格條件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人”。
答：根據(jù)《重慶市水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（全流程電子招標(biāo)2020年版）》（2023年6月修改word版）使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項(xiàng)目，供招標(biāo)人在實(shí)際使用中根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充，因此，招標(biāo)人可以自主選擇是否設(shè)置“業(yè)績(jī)要求”；2024年1月1日起取得電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)或水利水電工程施工總承包資質(zhì)的公司或2024年1月1日起增項(xiàng)電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)或水利水電工程施工總承包資質(zhì)的公司，可不提供業(yè)績(jī)，不存在排斥或者限制潛在投標(biāo)人。
問題5：重慶市建委技術(shù)發(fā)展中心2023年發(fā)文明確視覺位移計(jì)在大壩監(jiān)測(cè)中具有技術(shù)成熟等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行推廣，且在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中具備精度高、安裝簡(jiǎn)易、成本低（較gnss）等諸多優(yōu)勢(shì)，為什么在招標(biāo)中僅明確使用gnss方案？
答：本項(xiàng)目執(zhí)行水利部關(guān)于印發(fā)《小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》、《小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》、《重慶市小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)指南（試行）》渝水辦管〔2021〕35號(hào)等文件和水利行業(yè)大壩安全監(jiān)測(cè)相關(guān)設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)的要求，大壩表面變形觀測(cè)采用gnss方案符合有關(guān)文件和規(guī)范要求。
問題6：發(fā)改委審批招標(biāo)的業(yè)績(jī)一點(diǎn)不規(guī)范，這項(xiàng)目1400萬，業(yè)績(jī)是600萬。到底你委審批業(yè)績(jī)是怎么規(guī)范的。是控制在范圍，但是有個(gè)基數(shù)。不是想怎么批都怎么批，比如控制業(yè)績(jī)50%，那所有萬州區(qū)項(xiàng)目都應(yīng)該控制在50%不是每一個(gè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)都是憑心情。
答：根據(jù)《重慶市水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（全流程電子招標(biāo)2020年版）》（2023年6月修改word版）相應(yīng)要求，本項(xiàng)目業(yè)績(jī)工程造價(jià)設(shè)置未高于本項(xiàng)目最高限價(jià)的四分之三，故本項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置符合要求。