福建龍巖漳平市農(nóng)村生活污水收集與處理工程(二期)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公告

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2023-10-07 12:58:56
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23482135


1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目漳平市農(nóng)村生活污水收集與處理工程（二期）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已由漳平市人民政府以常務(wù)會(huì)議紀(jì)要﹝2023﹞11號(hào)批準(zhǔn)實(shí)施，其中漳平市農(nóng)村生活污水收集與處理工程（二期）已由漳平市發(fā)展和改革局以漳發(fā)改審【2022】30號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)。本項(xiàng)目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件。招標(biāo)人為漳平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，委托的招標(biāo)代理單位為福建興誠(chéng)建項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司，采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的投資運(yùn)營(yíng)合作人參與投標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目地點(diǎn)：龍巖市漳平市。
2.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容有：
（1）本項(xiàng)目擬新建/改造/簡(jiǎn)易修繕集中式污水處理站40座，總處理規(guī)模為1705m³/d，新建/改造分散式處理設(shè)施21座，總處理規(guī)模為156m³/d，敷設(shè)污水收集與處理管網(wǎng)總長(zhǎng)度約522.34公里，管徑為dn80~dn300；建設(shè)中控管理大數(shù)據(jù)中心1座及附屬設(shè)施。
本項(xiàng)目擬新建/改造部分?jǐn)M分批實(shí)施，其中第一批擬新建/改造/簡(jiǎn)易修繕集中式污水處理站28座，總處理規(guī)模為1165m³/d，新建/改造分散式處理設(shè)施8座，總處理規(guī)模為56m³/d，新建泵站8座，敷設(shè)污水收集與處理管網(wǎng)總長(zhǎng)度約193.54公里，管徑為dn80~dn300；建設(shè)中控運(yùn)維管理大數(shù)據(jù)中心1座及配套設(shè)施，工程總用地面積為3366.00平方米，建筑面積為4300.00平方米，建筑占地面積為548.00平方米。
第二批擬新建/改造/簡(jiǎn)易修繕集中式污水處理站12座，總處理規(guī)模為540m³/d，新建/改造分散式處理設(shè)施13座，總處理規(guī)模為100m³/d，新建泵站3座，敷設(shè)污水收集與處理管網(wǎng)總長(zhǎng)度約328.80公里，管徑為dn80~dn300。
（2）已建成的存量146座污水處理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)。
（3）本項(xiàng)目存量污水處理設(shè)施的過渡運(yùn)營(yíng)期為2.5年，期間存量污水處理設(shè)施的：
1）運(yùn)維成本按109.83萬(wàn)元/年計(jì)取，已建成的存量146座污水處理設(shè)施在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，若出現(xiàn)以下情況則將該污水處理設(shè)施對(duì)應(yīng)的運(yùn)維成本相應(yīng)扣減（運(yùn)維成本扣減比例同污水處理能力核減比例）：
①行業(yè)主管部門已按相關(guān)程序完成設(shè)施報(bào)廢手續(xù)的污水處理設(shè)施；
②已由其他項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)維的污水處理設(shè)施；
③運(yùn)營(yíng)期內(nèi)無(wú)法連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、出水水質(zhì)無(wú)法滿足福建省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db35/1869—2019）的污水處理設(shè)施；
④因政策更改或其他特殊情況。
2）存量污水處理設(shè)施修繕費(fèi)用暫估約85.72萬(wàn)元，最終計(jì)取費(fèi)用以實(shí)際發(fā)生簽證為準(zhǔn)。
2.3 投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資為24309.37萬(wàn)元，其中第一批工程建安費(fèi)為9998.80萬(wàn)元；第二批工程建安費(fèi)為9880.00萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用為3436.63萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)為993.94萬(wàn)元，具體詳見招標(biāo)文件附件1《項(xiàng)目總投資估算表》。
2.4 招標(biāo)內(nèi)容及范圍：
招標(biāo)內(nèi)容為漳平市農(nóng)村生活污水收集與處理工程（二期）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)合作方招標(biāo)。
招標(biāo)范圍為本項(xiàng)目投融資、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，具體工程建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍以施工圖設(shè)計(jì)文件、審批文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條中“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不進(jìn)行招標(biāo)”規(guī)定，若中標(biāo)人具備本項(xiàng)目施工相應(yīng)資質(zhì)的，則由中標(biāo)人中負(fù)責(zé)施工任務(wù)的單位直接實(shí)施本項(xiàng)目的施工建設(shè)任務(wù)。
2.5 所處階段：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案已取得政府會(huì)議紀(jì)要批復(fù)。
2.6 合作期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限為20年，其中：新建項(xiàng)目的建設(shè)期2.5年，新建項(xiàng)目的建設(shè)期從簽訂本《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》之日起至新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格（或污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)滿足約定的標(biāo)準(zhǔn)）之日，正式運(yùn)營(yíng)期為17.5年，正式運(yùn)營(yíng)期從新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格（或污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)滿足約定的標(biāo)準(zhǔn)）之日起17.5年；（注：
1、本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》簽署之日即為本項(xiàng)目工程的建設(shè)期起始之日；2、本項(xiàng)目可分批建設(shè)，建設(shè)完成部分經(jīng)招標(biāo)人及有關(guān)部門驗(yàn)收合格，符合運(yùn)營(yíng)條件并經(jīng)招標(biāo)人同意后可進(jìn)入運(yùn)營(yíng)。）
2.7 項(xiàng)目公司組建要求：項(xiàng)目公司注冊(cè)資金（3000萬(wàn)元）、注冊(cè)住所（龍巖市漳平市）、組織形式（有限責(zé)任公司），按照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的項(xiàng)目公司必須具有獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依法納稅的獨(dú)立法人資質(zhì)，中標(biāo)社會(huì)資本方單獨(dú)出資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在設(shè)立后十
（10）個(gè)日歷日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂基于《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的承繼協(xié)議，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)，并負(fù)責(zé)提供滿足績(jī)效考核要求的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。
2.8 資金來(lái)源：
本項(xiàng)目的資金來(lái)源由中標(biāo)的特許經(jīng)營(yíng)投資人的自有資金、債務(wù)性融資資金和上級(jí)補(bǔ)助三部分。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕51號(hào)）中“其他項(xiàng)目的最低資本金比例為20%”的規(guī)定，本項(xiàng)目的資本金為項(xiàng)目總投資額的20%，即本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金約為4862萬(wàn)元，禁止項(xiàng)目公司將債務(wù)資金轉(zhuǎn)為項(xiàng)目資本金。
除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目公司通過申請(qǐng)銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項(xiàng)目，中標(biāo)社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司不得以本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項(xiàng)目或其他項(xiàng)目的融資提供擔(dān)保，該項(xiàng)資金須按照項(xiàng)目資金需求計(jì)劃要求及建設(shè)進(jìn)度按時(shí)足額到位，若項(xiàng)目公司的項(xiàng)目資本金以外的建設(shè)資金未及時(shí)足額到位，則由中標(biāo)社會(huì)資本方負(fù)責(zé)籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時(shí)到位，以保證項(xiàng)目及時(shí)建設(shè)完工和運(yùn)營(yíng)。政府方不為本項(xiàng)目的融資提供任何形式的擔(dān)保。上級(jí)補(bǔ)助資金：本項(xiàng)目獲得的上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助可作為本項(xiàng)目的建設(shè)資金來(lái)源。
新建項(xiàng)目投資：以不影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度為前提，新建項(xiàng)目投資額可由項(xiàng)目公司按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分次逐步到位。
特許經(jīng)營(yíng)投資人的自有資金、融資資金和補(bǔ)助資金僅限用于作為支付新建項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，不得作為其它用途。
2.9 質(zhì)量要求：