海南多措并舉推進水利水務項目落地

    7月18日，海南日報全媒體記者從在�？谑信e辦的海南省加強水利水務項目建設自然資源要素保障工作新聞發(fā)布會獲悉，我省資規(guī)、水務、林業(yè)、“六水共治”辦等部門聯(lián)合制定印發(fā)《加強水利水務項目建設自然資源要素保障若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），優(yōu)化水利水務項目建設自然資源要素供給，確保推進水利水務項目落地加快建設。

    據(jù)介紹，去年我省完成“六水共治”投資203億元，爭取國家增發(fā)國債資金66.7億元，截至目前，項目全部開工建設。為更好搶抓國家政策窗口期，加快我省水利水務項目落地建設，我省多個部門聚焦難點堵點問題，聯(lián)合出臺制度集成創(chuàng)新性文件《若干措施》，進一步提高全省水利水務項目節(jié)約集約用地用林效益和落地建設效率。

    據(jù)了解，《若干措施》共10條，從規(guī)劃階段項目提出到設計方案確定到實施階段手續(xù)辦理，全過程明晰相關(guān)要求。主要內(nèi)容涵蓋做好水利水務專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接；推進設計方案踐行節(jié)約集約理念；依法依規(guī)履行用地用林審批手續(xù)等。

    同時，《若干措施》將圍繞“三個突出”加強水利水務項目建設自然資源要素保障工作。一是突出政策融合集成效應�！度舾纱胧�》在起草思路上堅持“守底線”和“促發(fā)展”并重，一方面強調(diào)要堅持節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線和生態(tài)底線，并明確操作措施；另一方面直面問題，以現(xiàn)有政策法規(guī)為基礎(chǔ)，實事求是提出解決路徑，優(yōu)化簡化審批流程。其次，《若干措施》在政策供給上體現(xiàn)部門融合，將散落在不同行業(yè)和行業(yè)不同部門之間的政策打通，延續(xù)共性政策的同時，針對水利水務項目出臺個性化措施。

    二是突出最大程度政策供給。針對溝渠是否需要根據(jù)渠道寬度及規(guī)模優(yōu)化調(diào)整審批手續(xù)的問題，《若干措施》簡化溝渠手續(xù)辦理要求，明確大于1米、地面和架空的溝渠均可采用“不征不轉(zhuǎn)”“只征不轉(zhuǎn)”方式使用土地，極大簡化了辦理流程。同時，鼓勵“治水+”立體開發(fā)利用和融資模式，支持“渠道建設+分散光伏+項目融資+現(xiàn)代化管護”模式，城鎮(zhèn)供水廠及污水處理廠地下建設、地上開發(fā)等模式，堤防、渠系、農(nóng)村道路“一地多用、功能融合”模式。

    三是突出政策的可操作性。一方面，銜接行業(yè)規(guī)范進行項目分類，充分對照自然資源領(lǐng)域和水利水務領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范規(guī)程，“求同存異”，對水利水務項目進行變通分類，使其同時滿足兩個行業(yè)要求。另一方面，將手續(xù)辦理歸類，根據(jù)項目類別，清晰提出4類辦理有關(guān)手續(xù)的路徑，市縣可“對號入座”。

    “下一步，我們將聯(lián)合資規(guī)、林業(yè)等部門，指導市縣持續(xù)挖掘《若干措施》的政策紅利，將其應用到水務水利專項規(guī)劃及新項目策劃、生成、儲備環(huán)節(jié)�！笔　傲�水共治”辦主任、省水務廳黨組書記鐘鳴明表示，將力求專項規(guī)劃更精準、前期策劃更扎實、要素保障更全面、項目落地更高效，助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（海南省人民政府網(wǎng) 中國污水處理工程網(wǎng)）