浙江余姚借力“大綜合一體化” 打造排水監(jiān)管“一張網(wǎng)”

    自2022年12月以來(lái)，浙江省余姚市綜合執(zhí)法局以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)排水監(jiān)管執(zhí)法一體化，牽頭制定《余姚市“甬有碧水”綜合執(zhí)法專項(xiàng)方案》，重點(diǎn)關(guān)注餐飲、洗車等六小行業(yè)排水問(wèn)題，加大對(duì)在建工地等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，會(huì)同水利、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門定期開(kāi)展聯(lián)合巡查和執(zhí)法行動(dòng)，運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)施“綜合查一次”，涉水領(lǐng)域違法行為得到有效遏制。今年以來(lái)，綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域共辦理涉水類案件42起，拆除涉水違章建筑63處，清理沿河生活及建筑垃圾21噸，環(huán)衛(wèi)下屬12個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站的雨污分流改造工程順利完成。

    強(qiáng)化履職能力，加強(qiáng)涉水領(lǐng)域執(zhí)法辦案

    加大重點(diǎn)區(qū)域巡查力度與頻度，對(duì)市域范圍內(nèi)在建工地的廢水排放去向、排水許可證等進(jìn)行專項(xiàng)排查；對(duì)重點(diǎn)河道周邊餐飲、洗車行業(yè)、沿街店鋪集中路段定期開(kāi)展專項(xiàng)巡查整治，重點(diǎn)查看商戶有無(wú)排水私接、雨污混接情況；針對(duì)入夏高溫偷水違法行為頻繁現(xiàn)象，集中開(kāi)展夜間偷盜水專項(xiàng)巡查和突擊檢查，對(duì)違法行為一查到底，提升執(zhí)法震懾力。在供節(jié)水整治方面，對(duì)六小行業(yè)可能存在的盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水的違法行為加大巡查力度，對(duì)擅自開(kāi)啟城市公共消火栓取水的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

    健全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門合作

    出臺(tái)《職責(zé)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理辦法》《協(xié)作配合辦法》等制度，梳理涉水領(lǐng)域執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)與清單，進(jìn)一步厘清水行政業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責(zé)邊界，與相關(guān)部門簽訂事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)協(xié)議、明確證據(jù)互認(rèn)要求、建立線索快速移交通道。充分發(fā)揮市“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革專班集中辦公優(yōu)勢(shì)，專班下設(shè)執(zhí)法協(xié)同組充分調(diào)動(dòng)該市各領(lǐng)域?qū)�業(yè)執(zhí)法人才，針對(duì)部門職責(zé)交叉爭(zhēng)議案件、重大疑難案件建立會(huì)商制度，研判涉水領(lǐng)域執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題并提出對(duì)策。

    深化數(shù)字賦能，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式

    依托省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字平臺(tái)，定期發(fā)起涉水領(lǐng)域跨部門監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，形成“事前會(huì)商－事中檢查－事后反饋”全流程線上處置，對(duì)聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)后續(xù)跟蹤反饋，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處置；鼓勵(lì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中靈活運(yùn)用“掌上執(zhí)法”端的即時(shí)檢查、快捷執(zhí)法等模塊，做到執(zhí)法留痕，執(zhí)法可循。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面，出臺(tái)《賦權(quán)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員管理辦法》，多層次、全方位開(kāi)展涉水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力；進(jìn)一步完善《部門下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制》，激發(fā)基層執(zhí)法人員的積極性和主動(dòng)性，提升涉水執(zhí)法效率和執(zhí)法效能。

    加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍

    在廣播、電視、報(bào)刊等新聞平臺(tái)發(fā)布新聞稿，通過(guò)“以案釋法”進(jìn)行普法宣傳，同時(shí)通過(guò)上門普法、曝光典型反面案例、開(kāi)通投訴舉報(bào)通道等手段呼吁群眾愛(ài)護(hù)水環(huán)境，形成社會(huì)共識(shí)。（法治網(wǎng) 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)）