安徽已全面完成船舶污染物港口接收設施建設

    7月28日，省十四屆人大常委會第三次會議表決通過了《安徽省長江船舶污染防治條例》（以下簡稱《條例》），該條例將于2023年10月1日起實施�！稐l例》明確，內河船舶生活垃圾、靠港作業(yè)的內河船舶生活污水接收應當免費。據悉，我省已全面完成船舶污染物港口接收設施建設任務，長江干線碼頭岸電設施已全部覆蓋，長江經濟帶1200總噸以上的船舶受電設施將于今年全部完成。

    全省碼頭船舶污染物接收設施全覆蓋

    長江作為黃金水道具有極高的航運價值，發(fā)達的航運也給污染防治帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。

    2020年以來，我省先后開展了船舶和港口污染突出問題專項整治行動、專項攻堅行動，推進船舶污染防治環(huán)保設施建設。目前，已全面完成船舶污染物港口接收設施建設任務。全省碼頭船舶污染物接收設施已全部覆蓋，并與城市公共轉運、處置設施實現(xiàn)有效銜接。完成400總噸以下運輸船舶生活污水防污改造，全部安裝收集裝置，為推行長江干線船舶“零排放”奠定了基礎。持續(xù)推進船舶和港口岸電系統(tǒng)建設改造，推動靠港船舶使用岸電常態(tài)化。長江干線碼頭岸電設施已全部覆蓋，長江經濟帶1200總噸以上的船舶受電設施將于今年全部完成。

同時，我省強化戰(zhàn)略合作，推進長三角區(qū)域船舶污染防治區(qū)域協(xié)作。建立長三角區(qū)域信息互通、監(jiān)管互動、資源共享的船舶和港口污染防治協(xié)同治理機制，全面提升區(qū)域船舶和港口污染防治能力。

    內河船舶生活污水接收應當免費

    長江船舶污染防治存在監(jiān)管主體多、污染治理統(tǒng)籌難、責任落實難、專業(yè)性強等問題。

    為了加強長江水域船舶污染防治，保護長江水域生態(tài)環(huán)境，《條例》明確，海事管理機構對本省長江水域船舶污染防治實施監(jiān)督管理，沿江縣級以上人民政府加強對長江水域船舶污染防治工作的領導等，交通、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、發(fā)改等部門按照各自職責做好長江水域船舶污染防治相關工作。

    船舶污染防治是一項系統(tǒng)工程，《條例》對船舶的污染物的接收作了規(guī)定，明確內河船舶生活垃圾、靠港作業(yè)的內河船舶生活污水接收應當免費。對從事接收船舶污染物的單位以及船舶洗艙站的條件和要求，散裝液體危險貨物水上運輸及選船機制作了規(guī)定。政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設船舶污染物的接收、轉運和處置設施，開展能力評估，動態(tài)調整完善設施。同時，對利用船舶非法轉移和傾倒固體廢物行為，船舶噪聲污染防治作了規(guī)定。明確建立健全長江船舶污染防治信用分級分類監(jiān)管機制。

    防治易散發(fā)有毒有害氣體、粉塵物質

    長江船舶對大氣環(huán)境也造成了污染，《條例》規(guī)定，政府應當制定港口岸電設施、船舶受電設施建設和改造計劃并組織實施，滿足船舶用電需求。同時，對岸電設施的建設、改造和使用等作了規(guī)定。船舶應當按照規(guī)定采取封閉或者其他防護措施，防治易散發(fā)有毒有害氣體、揮發(fā)性有機物廢氣、粉塵物質等。船舶尾氣排放應當符合大氣污染物排放控制要求。

    對從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、裝卸、過駁、修造、拆解、打撈、污染清除作業(yè)以及利用船舶進行水上水下活動等船舶相關作業(yè)活動進行規(guī)范管理，是船舶污染防治的一個重要方面，為此，《條例》對船舶相關作業(yè)活動污染防治作了規(guī)定。從事船舶相關作業(yè)活動，應當遵守相關操作規(guī)程，采取必要的污染防治措施，按照有關規(guī)定處理污染物；作業(yè)單位應當按照規(guī)定向海事管理機構報告作業(yè)時間、作業(yè)內容等信息；作業(yè)活動人員，應當具備相關安全和污染防治的專業(yè)知識和技能。補給散裝貨物燃料，應當采取相應的船舶污染防治措施，依法辦理水上過駁手續(xù)。

    促進省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控

    推動長江船舶污染防治，是長三角地區(qū)的共同需求，而協(xié)同立法是實質化破解長江船舶污染難題、促進相關工作統(tǒng)一的重要路徑。目前，江蘇省長江船舶污染防治條例、上海市船舶污染防治條例已正式頒布施行。

    《條例》對船舶污染事故應急處置和區(qū)域協(xié)作作了規(guī)定，明確了政企在船舶污染事故應急處置方面的職責。省政府應當與相鄰�。ㄊ校┱�府建立船舶污染防治協(xié)調機制。沿江政府可以與相鄰省同級人民政府建立船舶污染防治協(xié)作機制。

    海事管理機構和省交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當與相鄰�。ㄊ校┫嚓P部門建立溝通協(xié)作機制，共享船舶污染監(jiān)測預警、船舶污染物跨行政區(qū)域轉運處置、船舶洗艙、污染事故處置等信息以及船舶污染防治信用信息，依法實施信用聯(lián)合獎懲，統(tǒng)一執(zhí)法標準，必要時開展聯(lián)合執(zhí)法，促進省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。沿江政府應當建立跨行政區(qū)域船舶污染防治協(xié)作機制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域船舶污染防治工作，實施聯(lián)合監(jiān)測、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。應當加強溝通協(xié)作，共享船舶污染防治應急資源，根據需要開展聯(lián)合應急救援。推進本省與相鄰省（市）建立船舶污染聯(lián)合應急機制，開展區(qū)域聯(lián)合演練，共同應對重大或者跨區(qū)域船舶污染事故、險情。（安徽網 中國污水處理工程網）