一、農村水體污染現狀及原因
我國人均水資源較少,只有約2300立方米,僅為世界平均水平的1/4,是全球人均水資源最貧乏的國家之一。其中農村水環(huán)境主要是分布在農村的湖泊、池塘、河流、水庫等地表水以及地下水,多數農村地區(qū)由于水體污染而造成水質性缺水,更加劇了我國水資源短缺的困境。造成農村水體污染主要有以下幾方面的原因:
1.1 農民的環(huán)保意識薄弱
首先農民的環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境污染帶來的危害認識程度不夠。多數農民尤其是偏遠山區(qū)及年齡偏長的農村人口文化水平普遍不高,他們只看重眼前的有形經濟利益,對環(huán)境危害的源頭和危害程度認識不清,往往忽略潛在的環(huán)境危害,認為只有工廠排毒排煙才是污染,沒有認識到畜禽養(yǎng)殖、屠宰場和手工作坊的生產排污行為也是污染,環(huán)境危機和環(huán)境保護意識淡薄。
其次,多數農村私營企業(yè)主認為只要應付好工商稅務即可放心生產,多數業(yè)主只看重短期的經濟效益,經常采取關閉污染治理設施降低運行成本,對污染環(huán)境付出的代價不夠重視。
三是基層地方政府重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護思想嚴重,以發(fā)展經濟為首要目標,認為保護環(huán)境會制約經濟的發(fā)展,以促進經濟發(fā)展、脫貧致富做為最大的政績?h級環(huán)保執(zhí)法部門受各種因素制約,沒有充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管作用。
1.2 農村傳統生活方式影響和農村水處理設施欠缺
目前,農村居民生活水平大大提高,但生活方式并沒有隨之發(fā)生顯著變化,還是按照傳統的方式生活,如:生活污水隨處潑灑、直接排放、使用旱廁等。由于農村地區(qū)居民居住分散,生活污水難以集中處理,污水處理設施短缺,即使已建成的污水處理設施由于條件限制,多數運轉不正常,造成農村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。
1.3 農業(yè)生產導致的面源污染
近年來,我國農業(yè)生產方式發(fā)生了變化,農家肥等有機肥料被農藥、化肥廣泛取代,農藥、化肥的用量逐年提高,這不但造成了土壤的板結、酸化、土質和肥力的惡化,更重要的是化肥、農藥等污染物通過農田排水及地表徑流等方式進入地表水體,造成面源污染,引起地表水體水質惡化及富營養(yǎng)化。另一方面,農村畜禽養(yǎng)殖從農戶的分散養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,屠宰場、孵化場直接將廢水、動物血液、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒附近水體,畜禽養(yǎng)殖造成的水污染明顯擴大,導致水體變黑變臭,污染嚴重。
1.4 針對農村水污染防治相關法律或政策不健全
我國農村水污染防治立法存在起步晚、重視不足等,目前缺乏針對農村特點的水污染防治相關法律法規(guī)。由于現代工業(yè)的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速等因素,我國農村水污染防治立法明顯滯后,又因我國在環(huán)境保護立法方面長期存在“重城市輕農村”的思想,導致目前針對農村水污染防治相關法規(guī)政策不健全。
二、農村水體污染主要類型
根據污染物的來源不同,可以把農村水體污染分為三種類型:即農業(yè)生產水污染、工業(yè)生產水污染及日常生活引起的水污染。
(1)農業(yè)生產水污染。由于現代農業(yè)生產機械化程度的提高,原始的牛耕馬拉、肩挑背扛的耕作方式和有機肥使用逐步退出了歷史舞臺,取而代之的是農業(yè)機械化、化學肥料和農藥的使用。這些化學合成品的過量使用都是造成水污染的重要原因。
(2)是工業(yè)生產水污染。由于農村經濟的快速發(fā)展,傳統的經濟結構發(fā)生了轉變,在農村一些小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私人作坊蓬勃發(fā)展,導致生產廢水偷排、未經處理直排或不達標排放,造成農村的河湖水質變差,嚴重污染地表水。因此,這些為農村經濟發(fā)展做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私人作坊也成了新的農村污染源。
(3)農村日常生活污水造成的污染。由于農民的環(huán)保意識薄弱,一些農村日常生活產生的污水、生活垃圾廢物也成了一種新的污染源。日常生活垃圾無法集中處理隨意露天丟棄堆放,不僅造成各類細菌微生物的滋生,也會因降水的淋溶沖刷造成水環(huán)境污染。
三、農村水環(huán)境污染危害
3.1 對農村人居生存環(huán)境的危害
農業(yè)生產中化肥、農藥等的濫用,造成農村地表水體、地下水污染。農民為了提高作物產量,會盲目的使用各類化肥,更無法保證對化肥用量的科學控制,因此造成土壤中的氮磷等會通過灌溉、降水等進入地表水體和地下水系統,導致地表水體富營養(yǎng)化和地下水的污染。作物種植過程中為了滅草和防治農作物病蟲害,會使用各類滅草劑和農藥,并且大都以噴霧劑的形式噴灑于草類和農作物上,其中只有10%左右藥劑附著在農作物葉表,而其余大部分農藥會落入土壤中,使土壤中農藥殘留量及衍生物含量增加,農藥在農田灌溉與降水等淋溶作用下,通過排水溝渠流失到河流,造成了農藥對地表水和地下水的污染。農村的生活垃圾隨意傾倒、堆放,在雨水的沖刷下使大量的滲濾液排入水體,隨意傾倒、堆放垃圾會在暴雨時被直接沖入河道,從而形成更直接、危害更大的面源污染。農村畜禽養(yǎng)殖產生的糞便、尿液會污染地表水及地下水,造成地表水體惡臭。農村本來應有的山青水綠的田園景色,由于上述因素造成的水體污染,直接影響廣大農民的人居生存環(huán)境。
3.2 對人體健康造成的危害
農村水體污染會嚴重影響農民的生活,直接危害人體健康。農村飲用水源受到污染,居民長期飲用不潔水可引起細菌性痢疾、甲型肝炎等傳染性疾病。在不潔水中活動,水中病原體亦可經皮膚、黏膜侵入機體。由于農村水環(huán)境污染、水質惡化,直接飲用地表水和淺層地下水的農村居民飲水質量和衛(wèi)生狀況難以保障,化學性水環(huán)境污染會致人體遺傳物質突變,誘發(fā)腫瘤和造成胎兒畸形,會導致個別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下,成為名副其實的癌癥村。
四、農村水污染治理對策
針對農村水體污染這一日益突出的環(huán)境問題,我們應該從構建農村水環(huán)境保護體系及創(chuàng)新其運作機制做為解決農村水環(huán)境問題的有效途徑。
(1)提高農民水環(huán)境保護意識。制作農村水環(huán)境專題宣傳片,宣傳農村水環(huán)境保護的必要性和緊迫性,引導農村居住人口關注水環(huán)境保護,改變一些傳統的生活習慣,倡導低碳、健康、環(huán)保、節(jié)約的生活習慣,逐步提升環(huán)境保護意識,把農村的水環(huán)境污染防治和扶貧工作結合起來,從農村環(huán)保中存在的薄弱環(huán)節(jié)入手,強化水環(huán)境保護措施推廣教育,使農村的水環(huán)境得到保護和改善,達到農村經濟和環(huán)境保護相結合的良性可持續(xù)發(fā)展。
(2)走現代化的綠色農業(yè)道路。在美麗農村建設過程中,要以農民為中心,轉變傳統粗放的農業(yè)生產方式,大力發(fā)展依靠科技提高農業(yè)生產率的集約型的生態(tài)農業(yè)。強化對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的綜合治理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便集中綜合處理,鼓勵建設養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結合的循環(huán)生態(tài)工程。加大農業(yè)資金投入以及農業(yè)科技知識的宣傳力度,降低以往依靠大量使用農藥和化肥獲得增產的落后思想,鼓勵施用天然肥料和實施秸桿還田技術為主、農藥化肥為輔的綠色有機農業(yè)。鼓勵政府或投資主體將投資重點放在水土流失控制、有機營養(yǎng)植物、農田徑流污染控制等生態(tài)工程的研究和利用上,從根源上防治農業(yè)生產對水環(huán)境造成的污染,使農業(yè)生產體現出經濟和環(huán)境雙重效益,達到整體效益最大化。
(3)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局。地方政府和主管部門要統一規(guī)劃、合理布局、綜合治理,特別是環(huán)保主管部門要結合實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水環(huán)境污染治理規(guī)劃,將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構調整結合起來,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū),推動產業(yè)門類相近鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)化,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施和污水處理廠投入,逐步實現污水集中處理。倡導水資源處理后循環(huán)利用,推動工業(yè)清潔生產指標在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落地進程,開發(fā)推廣適合我國農村實際,高效、低耗、低成本的污水處理技術。對飲用水源地等敏感區(qū)域周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴格禁止新建擴建,逐步實行關、停、并、轉、遷,充分發(fā)揮地方政府的推動、督導、監(jiān)管執(zhí)法等作用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水治理效果。
(4)抓緊完善針對農村水污染防治相關法律法規(guī),重視農村的水環(huán)境污染狀況,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設進程,出臺針對農村水污染治理的優(yōu)惠政策。加大農村環(huán)境執(zhí)法力度,在法律的層面提高基層政府主要領導、主管領導的環(huán)保意識,強化環(huán)?己霜剳蜋C制,在政績考核中嚴格環(huán)保一票否決制度,嚴格河湖長制度,增強他們對農村水污染防治的責任感和使命感。降低基層政府招商引資的任務,切實提高基層領導的可持續(xù)發(fā)展意識,走綠色可持續(xù)的科學發(fā)展道路,踐行既要金山銀山又要綠水青山的發(fā)展理念。
解決好農村水污染問題,對提高9億農民的生活水平,保障農民身心健康及全面建成小康社會具有重要意義;鶎诱畱φ{動各方面力量把農村水污染的危害最小化,真正落實社會主義新農村建設,早日實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,相信不久的將來我們一定能看到一個個青山環(huán)抱、綠水潺潺的美麗鄉(xiāng)村。(來源:河北省保定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心)