第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化政府財(cái)力資源配置，加快全省城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高污水、污泥收集處理處置水平，提高資金使用效益，根據(jù)省級專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付管理改革等財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指污水處理基礎(chǔ)設(shè)施是指城市污水配套管網(wǎng)（含省級中心鎮(zhèn)，下同）、鎮(zhèn)級污水集中處理設(shè)施和城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設(shè)施。
第三條 我省污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，主要由市縣政府自行籌措，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四條 省污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“污水設(shè)施專項(xiàng)資金”）按照公開、公平、公正、透明的原則，實(shí)行年度資金總量控制、項(xiàng)目分類管理的方式進(jìn)行分配，并適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和污水處理水平相對落后地區(qū)傾斜。
第五條 污水設(shè)施專項(xiàng)資金對列入省建設(shè)廳年度建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已批復(fù)并已開工建設(shè)的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，具體分為三類：
�。ㄒ唬┏鞘形鬯涮坠芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（管網(wǎng)口徑DN300以上）。
�。ǘ╂�(zhèn)級污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（包括污水處理廠及其配套管網(wǎng)，管網(wǎng)口徑在DN300以上）。
�。ㄈ┏擎�(zhèn)污水處理廠污泥處置項(xiàng)目。申請補(bǔ)助的污泥處置項(xiàng)目須符合我省污泥處置技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范，并達(dá)到無害化處置標(biāo)準(zhǔn)。
對已列入“十二五”中央財(cái)政城鎮(zhèn)污水配套“集中支持”計(jì)劃的項(xiàng)目或已使用中央財(cái)政其他資金（含國債）的項(xiàng)目，本專項(xiàng)原則上不再安排。已取得本專項(xiàng)補(bǔ)助的鎮(zhèn)新建或改擴(kuò)建污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的不再補(bǔ)助。
第二章 資金的計(jì)算與分配
第六條 根據(jù)當(dāng)年省級預(yù)算確定的污水設(shè)施專項(xiàng)資金的總量，對城市污水配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)級污水集中處理設(shè)施和城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置三類項(xiàng)目之間的資金規(guī)模暫按0.5：1.2：0.5比例進(jìn)行分類安排，可根據(jù)工作重點(diǎn)及項(xiàng)目進(jìn)展情況合理調(diào)整分配比例。
第七條 污水設(shè)施專項(xiàng)資金按照污水處理水平、污泥處置方式等因素以及相應(yīng)權(quán)重，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。
�。ㄒ唬┓峙湟蛩嘏c權(quán)重系數(shù)
1.財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)。綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況等因素，參照省級轉(zhuǎn)移支付類別檔次及系數(shù)，按照二類六檔設(shè)置財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)分別為2.0、1.9、1.8、1.6、1.4、1.2。
2.污水處理水平系數(shù)。省級中心鎮(zhèn)以上污水管網(wǎng)項(xiàng)目根據(jù)污水處理能力不同設(shè)立污水處理水平系數(shù)。項(xiàng)目所在地的城市污水處理率與所屬地級市的平均城市污水處理率作比較，如相等的為1；超過的為0.8；不到的為1.2。城市污水處理率從城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)取數(shù)。
3．污泥處置方式系數(shù)。對污泥資源化利用、污泥焚燒和污泥填埋三種不同處置方式，分別設(shè)立污泥處置方式系數(shù)為3、2和1。
�。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算公式
1．城市污水配套管網(wǎng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的計(jì)算公式如下：
該市縣年度應(yīng)分配污水配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金額=經(jīng)核定的該市縣計(jì)劃建成管網(wǎng)長度×財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)×污水處理水平系數(shù)÷∑（經(jīng)核定的各市縣同期擬建成管網(wǎng)長度×財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)×污水處理水平系數(shù)）×污水配套管網(wǎng)年度資金規(guī)模。
其中：經(jīng)核定的該市縣計(jì)劃建成管網(wǎng)長度是指該市縣當(dāng)年計(jì)劃建成的管網(wǎng)長度，減去上年度未完成的管網(wǎng)長度，加上上年度超計(jì)劃完成的管網(wǎng)長度。
2．鎮(zhèn)級污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為污水處理廠補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和配套管網(wǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兩類：
污水處理廠補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（1）規(guī)�！�1萬立方米/日，按500萬元/萬立方米補(bǔ)助；
（2）0.5萬立方米/日＜規(guī)模＜1萬立方米/日，按400萬元/座補(bǔ)助；
�。�3）規(guī)模＝0.5萬立方米/日，按300萬元/座補(bǔ)助；
（4）0.1萬立方米/日＜規(guī)模＜0.5萬立方米/日,按200萬元/座標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；
（5）規(guī)�！�0.1萬立方米/日，按100萬元/座標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
配套管網(wǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。�1）省級中心鎮(zhèn)、錢塘江流域建制鎮(zhèn)和省級轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助一類地區(qū)建制鎮(zhèn)：管網(wǎng)（DN300以上）按30萬元/公里補(bǔ)助，每鎮(zhèn)補(bǔ)助金額最高不超過500萬元。
�。�2）其他建制鎮(zhèn)：管網(wǎng)（DN300以上）按20萬元/公里補(bǔ)助，每鎮(zhèn)補(bǔ)助金額最高不超過300萬元。
污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目在計(jì)算專項(xiàng)資金時(shí)實(shí)行“從高”原則，即分別計(jì)算污水處理廠補(bǔ)助額度和配套管網(wǎng)補(bǔ)助額度，金額高的核定為該項(xiàng)目補(bǔ)助資金。污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目一類地區(qū)不超過800萬元/鎮(zhèn)；二類地區(qū)不超過600萬元/鎮(zhèn)。
3．污水處理廠污泥處置項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)算公式如下：
該市縣應(yīng)分配污泥處置專項(xiàng)資金額=該市縣污泥處置項(xiàng)目日處理規(guī)�！霖�(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)×污泥處置方式系數(shù)÷∑(各市縣污泥處置項(xiàng)目日處理規(guī)�！霖�(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)×污泥處置方式系數(shù)）×污泥處置年度資金規(guī)模。
每個(gè)項(xiàng)目最高800萬元（除省政府重點(diǎn)項(xiàng)目外），不足100萬元的按100萬元補(bǔ)助。
第八條 申請污水設(shè)施專項(xiàng)資金的各市縣財(cái)政部門應(yīng)會同建設(shè)部門，于每年3月31日（2013年為6月30日）之前向省財(cái)政廳和省建設(shè)廳行文并提交下列資料：項(xiàng)目基本情況及實(shí)施情況總結(jié)（工程實(shí)施情況、資金配套、存在問題，下一步打算等）；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；工程施工合同；已竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收證明。同時(shí),嚴(yán)格按規(guī)定填報(bào)《浙江省污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況表》（見附1）、《浙江省污泥處置項(xiàng)目建設(shè)情況表》（見附2）�？h（市、區(qū)）財(cái)政、建設(shè)主管部門的申報(bào)材料應(yīng)同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市財(cái)政、建設(shè)主管部門。設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門在匯總審核市本級及其所轄縣（市）是否按照規(guī)定申報(bào)后，將電子版發(fā)送省建設(shè)廳。
上述項(xiàng)目材料應(yīng)以市、縣（市、區(qū)）為單位按項(xiàng)目裝訂成冊，有封面和目錄（注明頁碼），按A4紙張尺寸制作。材料中印章需紅章，項(xiàng)目提供原件確實(shí)有困難的，請各建設(shè)主管部門審定后，在復(fù)印件上加蓋公章，并注明“本件與原件一致”字樣。
第九條 各有關(guān)市、縣（市區(qū)）無論當(dāng)年是否申請?jiān)搶ｍ?xiàng)資金，3月31日前必須填報(bào)附1和附2。省財(cái)政廳、省建設(shè)廳將對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)核，對比上一年申報(bào)資料，按公式計(jì)算提出相應(yīng)增加或減少該市、縣（市、區(qū)）當(dāng)年資金安排額度。
對報(bào)送材料不規(guī)范的，暫緩核定污水設(shè)施專項(xiàng)資金補(bǔ)助；對報(bào)送材料弄虛作假的，三年內(nèi)停止安排其污水設(shè)施專項(xiàng)資金并對有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評。
第三章 資金的撥付與使用
第十條 2013年，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳按照上述分配方法計(jì)算專項(xiàng)資金，并于8月底前下達(dá)給有關(guān)市、縣（市）財(cái)政、建設(shè)部門。從2014年開始，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳將組織專家及有關(guān)人員對各地上報(bào)材料進(jìn)行審核，核定各市縣年度污水設(shè)施專項(xiàng)資金，并于每年6月底前下達(dá)給有關(guān)市、縣（市）財(cái)政、建設(shè)部門。各有關(guān)市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將省下達(dá)的補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目單位。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門安排使用污水設(shè)施專項(xiàng)資金時(shí)，填列《政府收支分類科目》支出科目中的212類“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)”03款“城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施”99項(xiàng)“其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出”科目。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。專項(xiàng)資金的支付，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金不得用于下列支出：
�。ㄒ唬┬姓聵I(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)；
�。ǘ└鞣N獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；
（三）不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算；
�。ㄋ模┙煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備；
�。ㄎ澹┢渌c專項(xiàng)資金使用范圍不相符的支出。
第十三條 專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)接受財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。各級財(cái)政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并落實(shí)項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。
第十四條 省財(cái)政廳、省建設(shè)廳對項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用情況等不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施跟蹤問效。對違反本辦法規(guī)定的，將督促有關(guān)單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，省財(cái)政廳將停止撥款，責(zé)令項(xiàng)目所在地財(cái)政部門收回補(bǔ)助資金，并依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 附則
第十五條 本辦法自2013年7月31日起執(zhí)行。原《浙江省城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)和污泥處置省級“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)建〔2010〕172號）和《浙江省鎮(zhèn)級污水集中處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》浙財(cái)建字〔2006〕146號)同時(shí)廢止。
第十六條 本辦法由省財(cái)政廳會同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
