一、為了保護和改善水環(huán)境質量,規(guī)范城鎮(zhèn)生活污水主要污染物減排管理,實現(xiàn)“十二五”總量控制目標,依據(jù)有關法律法規(guī)和政策,結合新疆實際,制定本辦法。本辦法適用于自治區(qū)行政轄區(qū)內所有城鎮(zhèn)生活污水處理設施,工業(yè)園區(qū)的污水處理廠等可參照執(zhí)行。
二、“十二五”對城鎮(zhèn)生活污水主要污染物排放實施總量控制。實施總量控制的主要污染物為化學需氧量(COD)和氨氮(NH3-N) 。
三、各級人民政府是相應城鎮(zhèn)污水主要污染物排放總量控制的主體,應根據(jù)國家和地方環(huán)境保護有關法律法規(guī)、政策、標準實施污染減排和排放總量控制。
總量控制
四、不斷完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行管理。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施重點做好穩(wěn)定運行,積極推進處理后污水的綜合利用;運行不穩(wěn)定、出水水質不能穩(wěn)定達標排放的,應根據(jù)污水排放去向和用途對設施進行改造;對全區(qū)設區(qū)城市污水收集率未實現(xiàn)全收集,其他城鎮(zhèn)低于75%,應加大配套管網(wǎng)建設力度。
五、根據(jù)環(huán)境質量要求合理選擇生活污水處理工藝。自治區(qū)設區(qū)城市必須配套建設二級生化污水處理廠。凡排水去向是地表水體的城鎮(zhèn)生活污水處理設施應選擇二級生化處理工藝, 處理后出水應滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中一級B標準,經濕地處理后排放;排水去向不進入地表水體的城鎮(zhèn)(不含設區(qū)城市),且污水處理廠選址遠離人群聚居區(qū)、工業(yè)廢水所占比例不超過10%,可選擇一級強化工藝。污水處理廠要因地制宜地采用土地利用、污泥農用、污泥厭氧消化發(fā)電、填埋等方式對其產生的污泥進行無害化處理處置。
六、加強污水資源化利用。各地應結合當?shù)貙嶋H,采取各種方式,對二級生化處理后的生活污水加以綜合利用;無利用途徑的二級生化污水處理廠出水,以及采用一級強化工藝處理后的出水,通過配套建設冬儲、灌溉等工程,用于荒漠生態(tài)綠化。
七、完善監(jiān)控設施,加強運行管理。所有城鎮(zhèn)集中式污水處理設施應按照國家規(guī)范和技術要求,建設完備的監(jiān)控設施和中控系統(tǒng)。規(guī)范污染治理設施和監(jiān)控設施運行管理,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。建立運行臺賬,實現(xiàn)數(shù)據(jù)適時傳輸。
總量控制管理
八、城鎮(zhèn)生活污水排放總量控制實施轄區(qū)管理。自治區(qū)環(huán)保廳依據(jù)國家和自治區(qū)有關法規(guī)、 標準和政策確定各地州市城鎮(zhèn)生活污水主要污染物排放總量控制任務,各地州市應將轄區(qū)內城鎮(zhèn)污水治理作為重點納入轄區(qū)控制規(guī)劃,并采取各種有效措施督促實施。
九、各城鎮(zhèn)政府應依據(jù)國家政策、自治區(qū)和各地州市規(guī)劃,結合本地自然環(huán)境、人口、發(fā)展規(guī)劃等實際情況,制定城鎮(zhèn)生活污水主要污染物減排計劃,并經地州市環(huán)境保護部門審核、自治區(qū)環(huán)保廳確認后組織實施。
十、依法對城鎮(zhèn)集中式污水處理設施實行排放總量許可證制度。依據(jù)國家和自治區(qū)法律法規(guī)、標準,以及主要污染物總量控制規(guī)劃,自治區(qū)環(huán)保廳對城鎮(zhèn)集中式污水處理設施確定各年度主要污染物排放許可指標。在城鎮(zhèn)集中式污水處理設施運行不穩(wěn)定,超總量指標排放的區(qū)域內,涉水建設項目采取緩批、限批等措施。
十一、對城鎮(zhèn)污水處理設施實行“全口徑”管理。所有污水處理設施的進出水水量、水質、用電量、污泥產生量與處置情況、主要設備運行狀況、監(jiān)控設施運行狀況、污染物排放情況等全部納入管理;污水處理廠應按月向當?shù)丨h(huán)保部門上報管理臺賬。遇事故治理設施停止運行,應立即向所在地環(huán)保部門報告;正常檢修停止運行,需經所在地環(huán)保部門同意后方可實施。
十二、各級環(huán)保部門對城鎮(zhèn)污水處理廠應定期組織監(jiān)督檢查、跟蹤檢查和指導、督查整改,建立動態(tài)跟蹤檔案。及時組織進行監(jiān)督性監(jiān)測、對比監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效確認,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,
按月確認污染物排放情況。
附 則
十三、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。