第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地表、地下水體的污染防治。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金和外資投向城鎮(zhèn)污水處理和回用設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
規(guī)劃、水利、建設(shè)、城管、工商、林業(yè)綠化、國(guó)土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企等行政管理部門按照職責(zé)做好水污染防治工作。
第五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利等有關(guān)行政管理部門,依據(jù)主要地面水環(huán)境功能區(qū)分類、本行政區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀、使用要求和整體規(guī)劃,對(duì)未劃類的所轄水域劃分環(huán)境功能類別。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保護(hù)飲用水源的原則,制定本行政區(qū)域飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定方案。
水環(huán)境功能類別和飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批后予以公布。
第六條飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)外可以劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。劃定保護(hù)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在分界處設(shè)立界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者破壞保護(hù)區(qū)設(shè)立的標(biāo)志。
第七條飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,增加改建項(xiàng)目排污量;
(二)破壞植被、濕地;
(三)炸魚、毒魚、電魚,用非法漁具捕魚;
(四)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第八條飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)除執(zhí)行本規(guī)定第七條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置排污口;
(三)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭;
(四)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(五)挖煤、采礦、修建墳?zāi)、采石挖砂?
(六)傾倒、堆放、填埋城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物。
已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第九條飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)除執(zhí)行本規(guī)定第七、八條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)放養(yǎng)禽畜,從事攔網(wǎng)、網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng);
(三)游泳、露營(yíng)、野炊、垂釣;
(四)經(jīng)營(yíng)旅游、餐飲;
(五)設(shè)置滲水廁所、糞坑及污水渠道;
(六)利用污水灌溉和有毒污泥作肥料;
(七)其他可能污染水體的活動(dòng)。
已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)區(qū)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十條飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)原批準(zhǔn)開辦的礦場(chǎng),由縣級(jí)以上人民政府制定計(jì)劃,按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。關(guān)閉前所排放的廢水由排放企業(yè)治理,達(dá)標(biāo)排放,堆棄的固體廢棄物必須進(jìn)行無害化處理;廢棄礦場(chǎng)及其產(chǎn)生的固體廢棄物、礦坑廢水,由所在地區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照規(guī)定期限進(jìn)行治理。
第十一條各級(jí)人民政府和林業(yè)綠化、水利等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的荒山、荒地有計(jì)劃地組織植樹造林,保護(hù)自然植被。
第十二條禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)25度以上的陡坡地和20度以上直接面向飲用水源集水區(qū)的荒坡地上開墾種植農(nóng)作物,防止水土流失。已經(jīng)種植的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定計(jì)劃,逐步實(shí)行退耕還林,恢復(fù)植被。
實(shí)行退耕還林的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)退耕者予以補(bǔ)償。
第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制劑,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理施用化肥,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村水井等集中飲用水源地,采取糞便、廢水綜合利用或者無害化處理和控制化肥、農(nóng)藥使用等保護(hù)措施,防止造成飲用水源污染。
第十五條禁止企事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許
可證的規(guī)定向水體排放污染物。
不外排廢水或者按照規(guī)定不征收排污費(fèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)保證水污染物處理設(shè)施的正常使用。未經(jīng)批準(zhǔn),不得閑置或者拆除水污染物處理設(shè)施。
第十六條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位必須具有相應(yīng)的資格證書,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用污染物產(chǎn)生量少的清潔工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
基本建設(shè)、技術(shù)改造、污染源限期治理項(xiàng)目和其他污染治理工程,應(yīng)當(dāng)選用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)適用技術(shù)。
第十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染物總量控制指標(biāo),確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)控制污染物種類、區(qū)域和單位,F(xiàn)有排污口應(yīng)當(dāng)按照水體功能要求,實(shí)行污染物總量控制,以保證受納水體水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
納入排污總量控制的排污單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定其排污總量控制指標(biāo)和削減時(shí)限,排污單位應(yīng)當(dāng)按照限期達(dá)到要求。
第十九條超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)限期治理;超過期限未治理的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)污水排放總量,建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。新建生活小區(qū)必須采取污水綜合處理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地和建成的生活集中區(qū),應(yīng)當(dāng)逐步采取污水綜合處理措施。
第二十一條排污單位向污水處理設(shè)施排放污水,必須符合排放標(biāo)準(zhǔn),并且按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立水污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出水水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì),必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條城市大型公共建筑和公共管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水源單位,應(yīng)當(dāng)建立中水回用系統(tǒng)。
居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水回用設(shè)施,提高中水使用率。
第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立主要水系及其河流污水排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)排污單位的污水排放實(shí)施監(jiān)督控制。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝和使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,納入環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一管理的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第二十四條實(shí)行飲用水源水質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量公報(bào)制度。飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)每旬應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布一次;水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當(dāng)定期公布。
第二十五條違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,處以500元以上1000元以下罰款。
第二十六條違反本規(guī)定第八條第四項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十七條違反本規(guī)定第九條第三項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即改正,可以處以200元以上500元以下罰款。
第二十八條違反本規(guī)定第九條第四項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款。
第二十九條違反本規(guī)定第九條第五、六項(xiàng)規(guī)定之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以500元以上2萬元以下罰款。
第三十條違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定,無排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以10萬元以下的罰款。
第三十一條違反本規(guī)定其他規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。