![污水處理設(shè)施鳥瞰圖](http://www.yiban123.com/company/UploadFiles_8127/201409/2014092412210215.jpg)
定西市清源污水凈化有限責(zé)任公司承擔(dān)著定西市區(qū)污水處理的任務(wù),具體經(jīng)營管理城區(qū)污水處理工程的運行。該公司于2005年6月24日經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立,是隸屬于定西市自來水公司管理的二級獨立核算企業(yè),位于定西市安定區(qū)交通路北段,現(xiàn)有職工39人。定西城區(qū)污水處理工程是2001年9月以甘計投資[2001]672號文批復(fù)立項的,總投資6862.71萬元,建設(shè)規(guī)模為日處理污水能力3萬立方米配套建設(shè)排水管網(wǎng)42KM。根據(jù)定西城區(qū)污水排放的現(xiàn)狀,將該工程分為一、二期實施。2002年甘肅省建設(shè)廳以甘建設(shè)[2002]238號文批準(zhǔn)實施一期工程,建議設(shè)計建設(shè)工期為三年,設(shè)計規(guī)模為日處理污水能力1萬立方米,投資5077.66萬元。廠區(qū)及截流干管工程于2004年10月底基本竣工并投入運行,城市污水管網(wǎng)工程于2007年5月底建成,2007年10月18日通過了定西城區(qū)污水處理工程初步竣工驗收,交付使用資產(chǎn)3433.63萬元(不包括2007年10月驗收的管網(wǎng)1199.99萬元)。
從收支總量看,定西市區(qū)現(xiàn)行的污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)與其成本倒掛嚴(yán)重。現(xiàn)行的污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)是2006年由市物價局(定價費發(fā)[2006]58號)制定的,隨供水水價分兩類征收,即居民生活用水0.50元/立方米,非居民生活用水0.70元/立方米,按2006年供水量加權(quán)平均收費標(biāo)準(zhǔn)為0.60元/立方米。2006年實際收取污水處理費118萬元,收支倒掛257萬元。在這種情況下,污水處理工程還能正常運行,其主要原因是在實際運行中除未按規(guī)定足額提取固定資產(chǎn)折舊費外,以供水養(yǎng)污水,污水處理廠的人員工資等支付直接費用的不足部分由供水公司給予補償,如果這樣長期下去將會拖垮自來水公司。從單位成本看,實際發(fā)生污水處理總費用375萬元,按年實際處理污水180萬立方米(占設(shè)計年處理污水能力360萬立方米的50%)計算,污水處理單位成本為2.08元。無論從收費基數(shù)的單位成本看,還是從實際處理污水的單位成本看,現(xiàn)行的污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)都與其嚴(yán)重倒掛,如果繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),將導(dǎo)致污水處理企業(yè)嚴(yán)重虧損,無法正常生產(chǎn)運營?梢,成本變化是提高收費標(biāo)準(zhǔn)的主要因素和客觀要求。根據(jù)國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策要求,特別是國家節(jié)能減排政策的要求,運用價格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排工作,減少污水排放。適當(dāng)提高污水處理費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢和對策建議>的通知》(中發(fā)[1999]12號)和《國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)?偩株P(guān)于加大污水處理費的征收力度建立城市污水排放和集中處理良性運行機制的通知》(計價格[1999]192號)中有關(guān)運用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟增長,加大對污水處理費的征收力度的精神,以及建設(shè)部副部長仇侏興2007年8月22日在國務(wù)院新聞發(fā)布會上表示,建設(shè)部將會同有關(guān)部門加大污水處理費征收和管理力度,到今年底,逐步提高收費標(biāo)準(zhǔn),平均征收標(biāo)準(zhǔn)原則上達(dá)到每噸污水收費0.80元的要求,適當(dāng)提高定西市區(qū)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn),既有利于污水處理設(shè)施的正常運行和維護,又是國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策所要求的。
根據(jù)甘肅省物價局、建委、環(huán)境保護局《關(guān)于征收污水處理費建立城市污水排放和集中處理良性運行機制的通知》(甘價房地[2000]102號)規(guī)定:“污水處理費應(yīng)按照補償排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的運行維護成本,并合理盈利的原則核定”。對于甘肅省定西市區(qū)污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,應(yīng)充分考慮到污水處理工程運行的實際情況和社會各方面的承受能力,按照這次適當(dāng)補償成本,逐步達(dá)到完全補償成本并合理盈利的思路,該公司向物價局申請調(diào)整意見如下:
居民生活用水由0.50元/立方米調(diào)整為0.80元/立方米,調(diào)整金額0.30元/立方米,調(diào)幅60%;
其他用水由0.70元/立方米調(diào)整為1.00元/立方米,調(diào)整金額0.30元/立方米,調(diào)幅42.9%;
按照現(xiàn)行供水結(jié)構(gòu)比例計算,平均由0.60元/立方米調(diào)整為0.90元/立方米,調(diào)幅50%,年增加收入100萬元,如按滿負(fù)荷生產(chǎn)運行仍虧損157萬元,需企業(yè)自行消化。
按照有關(guān)規(guī)定,污水處理費是隨水價征收的。該公司在市區(qū)供水的對象主要是城區(qū)居民和行政事業(yè)單位、居民生活用水占年用水總量的45%,行政事業(yè)單位用水占年用水總量的20%,而經(jīng)營服務(wù)行業(yè)等其他各類用水僅占35%。從分類用水看,污水處理費按該公司申請標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,對于市區(qū)居民來說,按戶均月用水量3噸計算,月增加支出0.90元;對于行政事業(yè)單位來說,按大多數(shù)單位的月用水量80多噸計算,月增加支出24元;工業(yè)用水在用水總量中所占比例很小,其用水大戶主要是淀粉加工企業(yè),淀粉加工季節(jié)性強,生產(chǎn)周期短,污水處理費在成本中所占比重小,污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不會給企業(yè)帶來影響?梢姡摴旧暾堈{(diào)整污水處理費的標(biāo)準(zhǔn),廣大居民和各個行業(yè)是完全可以接受的,不會給廣大居民的生產(chǎn)生活造成經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
定西市清源污水凈化公司這次申請調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的意見,既考慮了社會各方面的利益關(guān)系,又考慮了企業(yè)的生存和發(fā)展,是比較科學(xué)合理的,有利于進(jìn)一步改善廣大居民的生活環(huán)境,有利于促進(jìn)市區(qū)污水處理產(chǎn)業(yè)化的良性運行和健康發(fā)展。聽證會議取得成功后,經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后新水價將于2008年1月1日起正式實施。